Решение по делу № 2-10286/2023 от 11.12.2023

Дело № 2-10286/2023

УИД 35RS0009-01-2023-001779-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 11 декабря 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А. с участием представителя ответчика ФССП России и УФССП России по Вологодской области по доверенностям ФИО3 при секретаре Игнатьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России (далее – ФССП России), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП по Вологодской области) о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указал, что по делу № 2-1340/2020 апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 24 февраля 2022 года частично удовлетворены исковые требования ФИО4 к УФССП по Вологодской области, ФССП России о признании незаконными решений, действий, возложении обязанности принять на службу в органы принудительного исполнения, заключить контракт, взыскании компенсации морального вред. 20 июля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции отменила данное апелляционное определение в части возложения на УФССП по Вологодской области обязанности принять ФИО4 на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность начальника отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области с 8 июля 2020 г. В остальной части апелляционное определение оставлено без изменения.

Ответчики принятое по делу решение не исполняют.

ФССП России не издан приказ о принятии ФИО4 на службу по указанной должности с 8 июля 2020 года, а УФССП России по Вологодской области не заключен служебный контракт для замещения ФИО4 указанной должности с 8 июля 2020 года. Истец указывает, что он неправомерно направлен на прохождение профессионально-психологического отбора, военно-врачебной комиссии, проверку уровня физической подготовки.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 7 февраля 2023 года по делу № 2-301/2023, оставленным без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 24 мая 2023 года:

признаны незаконными действия УФССП России по Вологодской области в лице руководителя ФИО5 по вынесении в адрес ФИО4 уведомления от 11 октября 2022 года о необходимости пройти профессиональный психологический отбор, военно-врачебную комиссию, проверку уровня физической подготовки;

признаны незаконными действия ФССП России в лице заместителя директора ФИО1 по направлению указания в адрес УФССП России по Вологодской области указания от 13 сентября 2022 года с требованием выдать ФИО4 направление на профессиональный психологический отбор, военно-врачебную комиссию, организовать проверку уровня физической подготовки и подтвердить отказ ФИО4 от прохождения мероприятий по назначению в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Незаконными действиями ответчиков, нарушающими честь достоинство и деловую репутацию истцу причинены моральные страдания. Просит взыскать с УФССП по Вологодской области компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 рублей, с ФССП России компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 рублей.

В судебном заседании истец не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчиков ФССП России и Управления ФССП России по Вологодской области по доверенностям ФИО3 иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать..

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО4 замещал должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Вологодской области.14 января 2020 года ему было вручено уведомление о сокращении с 01 мая 2020 года замещаемой им должности федеральной государственной гражданской службы, при этом ему предложено поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, для чего необходимо пройти профессиональный психологический отбор, медицинское освидетельствование. ФИО4 было подано заявление о поступлении на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

На основании результатов повторного профессионального психологического отбора федеральных государственных гражданских служащих, изъявивших желание поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, принято решение, что кандидат ФИО4 не прошел профессиональный отбор и ему было сообщено о невозможности приема на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Ссылаясь на незаконность направления на повторное прохождение психологического отбора, на отсутствие опыта работы в области психологии специалиста-эксперта ФИО2, ФИО4 обратился в Вологодский районный суд Вологодской области с иском к УФССП по Вологодской области, ФССП России, специалисту-эксперту УФССП по Вологодской области ФИО2 о признании незаконными решений, действий, возложении обязанности принять на службу в органы принудительного исполнения, заключить контракт, взыскании компенсации морального вреда.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 21 декабря 2020 года по делу № 2-1340/2020 ФИО4 в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 24.02.2022 решение Вологодского районного суда Вологодской области от 21 декабря 2020 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО4 к УФССП по Вологодской области, ФССП России.

В отмененной части принято новое решение, которым исковые требования ФИО4 к УФССП по Вологодской области, ФССП России удовлетворены частично.

- признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение центральной комиссии по психологическому отбору ФССП России об отмене заключения психологического отбора и назначении нового комплексного обследования в отношении ФИО4,

- признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение УФССП приставов по Вологодской области о направлении ФИО4 на новое комплексное обследование к специалисту - эксперту ФИО2,

- признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение оперативного штаба Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 15 мая 2020 года, изложенное в протоколе № в отношении ФИО4, которым он считается не прошедшим профессиональный отбор,

- признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе принять на службу ФИО4 в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность начальника отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов, изложенное в уведомлении от 21 мая 2020 года №;

- признан незаконным и не порождающим правовых последствий приказ УФССП по Вологодской области от 07 июля 2020 года № о расторжении служебного контракта от 16 октября 2006 года №, освобождении от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Вологодской области и увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе ФИО4,

- признано незаконным и не порождающим правовых последствий расторжение служебного контракта от 16 октября 2006 года №, освобождении от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Вологодской области и увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе ФИО4,

- на ФССП России, УФССП по Вологодской области возложена обязанность принять ФИО4 на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность начальника отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Вологодской области с 08 июля 2020 года, заключить с ФИО4 служебный контракт для замещения должности начальника отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Вологодской области с 08 июля 2020 года,

- взыскана с УФССП по Вологодской области в пользу ФИО4 компенсация морального вреда в сумме 20 000 рублей.

В остальном решение Вологодского районного суда Вологодской области от 21 декабря 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 и апелляционное представление помощника прокурора Вологодского района Вологодской области - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции определением от 20 июля 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 24 февраля 2022 года отменила в части возложения на УФССП по Вологодской области обязанности принять ФИО4 на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность начальника отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Вологодской области с 08 июля 2020 года.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 24 февраля 2022 года оставлено. без изменения.

Ссылаясь на судебные акты по указанному делу и на неисполнение принятого по делу решения ответчиками, а именно : ФССП России не издан приказ о принятии ФИО4 на службу по указанной должности с 8 июля 2020 года, а УФССП России по Вологодской области не заключен служебный контракт для замещения ФИО4 указанной должности с 8 июля 2020 года и на неправомерное направление на прохождение профессионально-психологического отбора, военно-врачебной комиссии, проверку уровня физической подготовки, ФИО4 обратился в Вологодский районный суд Вологодской области к ФССП России, УФССП по Вологодской области с исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя УФССП России по Вологодской области, выразившихся в вынесении уведомления от 11 октября 2022 года о прохождении ФИО4 профессионального психологического отбора, военно-врачебной комиссии, проверки уровня физической подготовки; признании незаконными действий заместителя директора ФССП России, выразившихся в направлении указания от 13 сентября 2022 года с требованием выдать ФИО4 направление на профессиональный психологический отбор, военно-врачебную комиссию, организовать проверку уровня физической подготовки и подтвердить отказ ФИО4 от прохождения мероприятий по назначению в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 этого же кодекса.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в данном случае возмещение морального вреда истцу могло иметь место тогда, когда в результате незаконных действий ответчиков ему были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие истцу другие нематериальные блага.

В период рассмотрения настоящего дела судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции определением от 25 сентября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 24 мая 2023 года по делу № 2-301/2023, отменила. Дело направила на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 21 ноября 2023 года решение Вологодского районного суда Вологодской области от 07 февраля 2023 года по делу № 2-301/2023 отменено, принято новое решение, которым исковые требования ФИО4 к ФССП России, УФССП по Вологодской области оставлены без удовлетворения в полном объеме. Из содержания данного апелляционного определения следует, что оспариваемые истцом действия ответчиков не являются незаконными, поскольку отсутствие медицинского освидетельствования, результатов профессионального психологического отбора, данных об уровне физической подготовки истца, как лица, претендующего на должность начальника отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Вологодской области, которое осуществляется после проведения мероприятий по отбору и с учетом медицинского заключения о годности к службе в органах принудительного исполнения, профессионального психологического отбора и уровня физической подготовки, является нарушением порядка назначения, предусмотренного статьей 92 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так как в рамках дела № 2-301/2023 незаконность действий ответчиков не нашла подтверждения, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Моисеев

В окончательной форме решение принято 18 декабря 2023 года.