Дело № 2-171/2023

39RS0004-01-2022-004243-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Нагаевой Т.В.

при секретаре Лалетиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российский железные дороги» в лице Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» в лице Калининградской дирекции пассажирских обустройств о признании незаконным бездействия и обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Калининградский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что проведенной проверкой установлено отсутствие на пассажирской платформе станции Багратионовск Калининградской железной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, протяженных тактильных наземных указателей, обустраиваемых параллельно основному направлению движения вдоль края железнодорожных и других платформ, запрещающих их пересечение до момента посадки и разрешающих движение с осторожностью вдоль них со стороны центра платформы, предусмотренные пунктом 8.4.12 Свода Правил, пунктом 4.1.6 «ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст.

Предупреждающие тактильные наземные указатели обеспечивают возможность инвалидам по зрению избегать опасностей, способных причинить вред их жизни, здоровью и имуществу на путях следования внутри зданий и сооружений и прилегающих к ним участках, при передвижении по пешеходным маршрутам территорий общего пользования в населенных пунктах, на объектах транспортной инфраструктуры.

Невыполнение требований законодательства создает недопустимую угрозу для жизни и здоровья лиц с ограниченными возможностями по здоровью (инвалидов по зрению) при их нахождении на указанном объекте транспортной инфраструктуры и пользовании услугами железнодорожного транспорта.

Калининградской транспортной прокуратурой 29.04.2022 начальнику Калининградской дирекции пассажирских обустройств ОАО «РЖД» вносилось представление об устранении вышеизложенных нарушений законодательства в сфере беспрепятственного пользования инвалидами услугами железнодорожного транспорта, по результатам рассмотрения которого указанным балансосодержателем пассажирской платформы станции Багратионовск надлежащих мер по их устранению не принято.

Прокурор просил признать незаконным бездействие и обязать ОАО «РЖД» в лице Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» в лице Калининградской дирекции пассажирских обустройств обустроить соответствующие ГОСТ Р 52875 тактильные наземные указатели, обозначающие границу опасной зоны у края платформы со стороны железнодорожных путей на станции Багратионовск Калининградской железной дороги, расположенной по адресу: <адрес>. Установить срок для исполнения решения суда – в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – и.о. заместителя прокурора Михеев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что каких-то специальных мероприятий, связанных с изменением функциональных особенностей объекта не требуется. Такие работы могут быть проведены до реконструкции. Плитка клеится на поверхность уже имеющейся платформы. Беспрепятственный доступ подразумевает, в том числе безопасный доступ лиц, которые имеют соответствующие ограничения по здоровью. Лицо с ограничениями по зрению может ориентироваться по тактильным ощущениям под ногами, понимать, что это опасная зона. Станция Баратионовск не отвечает всем требованиям, платформа полностью не приспособлена.

Представил Возражения на отзыв ответчика, указав, что бездействие ответчика выявлено сотрудниками Северо-Западного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), о чем составлен акт от 24.03.2022 № 188/01-22/33 результатов планового выездного обследования железнодорожной станции Багратионовск Калининградской железной дороги. В связи с выявлением нарушений обязательных требований в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, дополнительная проверка в отношении структурных подразделений ОАО «РЖД» не требовалось и решение в соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не выносилось. По информации о выявленных нарушениях законов, содержащихся в акте от 24.03.2022 № 188/01-22/33, в целях их устранения, начальнику Калининградской дирекции пассажирских обустройств 29.04.2022 вносилось представление Калининградской транспортной прокуратуры, оставленное по результатам рассмотрения без фактического исполнения. Исковое заявление прокурора направлено на обеспечение исполнения требований безопасности на железнодорожной станции Багратионовск, на которой осуществляется обслуживание пассажиров, их неисполнение создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Сам факт отсутствия тактильных наземных указателей, обозначающих границу опасной зоны у края платформы со стороны железнодорожных путей на станции Багратионовск, ответчиком не оспаривается. В случае, если существующие объекты транспортной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги. Пассажирская платформа станции Багратионовск построена в 1908 году, сведения о проведении ее реконструкции в период эксплуатации отсутствуют. Данное обстоятельство не может являться поводом для бездействия ответчика в реализации требований по обеспечению безопасности жизни и здоровья пассажиров, потребителей услуг железнодорожного транспорта. Предупреждающие тактильные наземные указатели обеспечивают возможность пассажирам из числа инвалидов по зрению избегать опасностей, способных причинить вред их жизни, здоровью и имуществу на объектах транспортной инфраструктуры (нанесенные на поверхность платформы ограничительные линии белого цвета шириной от 150 до 200 мм такой функции не выполняют). Для обустройства соответствующих ГОСТ Р 52875 тактильных наземных указателей, обозначающих границу опасной зоны у края платформы со стороны железнодорожных путей на станции Багратионовск, не требуется проведение работ по ее реконструкции или капитальному ремонту. Довод ответчика, что на 2026 год запланировано проведение капитального ремонта пассажирской платформы станции Багратионовск ничем не подтвержден, кроме того, планируемое оснащение платформы «шуц-линией» не соответствует сформулированным в соответствии с действующим законодательством исковым требованиям прокурора обустроить соответствующие ГОСТ Р 52875 тактильные наземные указатели, обозначающие границу опасной зоны у края платформы со стороны железнодорожных путей.

Указание на применение положений ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, не может умалять прав инвалидов и маломобильных групп населения на создание для них доступной среды. Несоблюдение требований законодательства в указанной части является нарушением конституционных прав граждан – инвалидов и маломобильных групп наседания, закрепленных в ст. 18,19,27,45 Конституции РФ. В соответствии с п. 4.1 СП 59.13330.2020 требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Вопреки позиции ответчика действие СП 59.13330.2020 распространяется, в том числе, на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения. Обустройство соответствующих ГОСТ Р 52875 тактильных наземных указателей, обозначающих границу опасной зоны у края платформы со стороны железнодорожных путей на станции Багратионовск, является «разумным приспособлением» и не требует проведения работ по ее строительству, реконструкции или капитальному ремонту. Документальных доказательств технической невозможности приспособления платформы в соответствии с предъявляемыми исковыми требованиями ответчиком не представлено.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в связи с изменениями, внесенными в ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов», данные требования применяются с 16.07.2016г. исключительно к вновь вводимым в эксплуатацию объектам или прошедшим реконструкцию. Станция Багратионовск реконструкцию не проходила, построена в 1908 году. Текущий ремонт производился в 2004 году. Станция оборудована в соответствии с действующими стандартами РЖД, на платформе имеется белая ограждающая линия установленного размера. Запланированы мероприятия по ремонту платформы на 2026 год в инвестиционной программе, но до соответствующего времени финансовых средств на проведение каких-либо работ на платформе не предвидится. На данный момент требования заявлены преждевременно. Установление тактильных линий должно быть предусмотрено исключительно при проектировании новых, реконструируемых или подлежащих капитальному ремонту зданий и сооружений. Перевозчиком в пригородном пассажирском сообщении является АО «КППК», у него имеется сервис, куда инвалиды и маломобильные граждане могут обратиться заранее, до использования транспортной услуги, об оказании помощи для ее получения. Согласно ежемесячным осмотрам, нарушений на станции не выявлено. Инвалиды по зрению пользуются специальным приспособлением для инвалидов, что позволяет им определить конец платформы, и другие окружающие понимают, что человек незрячий. В 2012 году реорганизовывалось подразделение дирекции пассажирских обустройств и они передавали основные материальные средства и платформу тоже, поэтому оформляли новые тех.паспорта, в которых указывали 2012 год. Заявленное истцом мероприятие требует изменений в саму платформу, а именно снятие имеющегося покрытия и укладки нового. Организация таких мероприятий требует проведение закупочных мероприятий, проектно-изыскательной деятельности, поскольку это изменение платформы. В материалы дела не представлено доказательств того, что были нарушены требования безопасности, что пострадали инвалиды по зрению на данной станции, или были ограничены в доступе к перевозке.

Представили Отзыв на исковое заявление, в котором указали, что в основу иска положена прокурорская проверка. При этом, в исковом заявлении не указано, когда конкретно была проведена данная проверка, в каком акте отражены результаты проверки, кто и когда был уведомлен о начале проведения проверки и ознакомлен с ее результатами. Ответчик не был уведомлен о проведении проверки и с актом проверки не ознакомлен. Пассажирская платформа станции Багратионовск была построена в 1908г. Порядок взаимодействия Технологического центра управления пригородным пассажирским комплексом с Центральной дирекцией пассажирских обустройств по вопросу организации работ в системе технологического управления пригородным пассажирским комплексом (СТУППК) установлен Регламентом взаимодействия Технологического центра управления пригородным пассажирским комплексом – структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» с Центральной дирекцией пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 09.09.2022 № 2347/р. Согласно акту ежемесячного осмотра ППР-22-000752-41 за октябрь 2022г. из СТУППК нарушений по содержанию платформы станции Багратионовск нет. Учитывая текущее состояние пассажирской платформы станции Багратионовск, оснащение ее ограничительной линией белого цвета установленной ширины, проведение капитального ремонта и оснащение «шуц-линией» запланировано на 2026 год. Законодатель отнес обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур только ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам, а значит предписывать ответчику выполнение таких мероприятий в тот или иной конкретный срок, принимая во внимание введение пассажирской станции Багратионовск в эксплуатацию до 01.07.2016 года и отсутствие сведения о том, что платформа проходила реконструкцию, требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числе граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (статья 36).

Согласно Акту № 188/01-22/33 результатов планового выездного обследования от 24 марта 2022 года Северо-Западного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в отношении пассажирской инфраструктуры (пассажирская платформа станции Багратионовск). Отсутствуют протяженные указатели, обустраиваемые параллельно основному направлению движения вдоль края железнодорожных и других платформ, запрещающие их пересечение до момента посадки и разрешающие движение с осторожностью вдоль них со стороны центра платформы. Нарушены требования: ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 4.1.6 Национального стандарта РФ – ГОСТ Р 52875.

По результатам проверки Калининградской транспортной прокуратурой внесено представление от 29.04.2022 года № 23/1-2022/173 об устранении нарушений законодательствам в сфере беспрепятственного пользования инвалидами услугами железнодорожного транспорта, на которое стороной ответчика дан ответ.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" - инфраструктура железнодорожного транспорта представляет собой технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Ст. 80 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" определено, что пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Согласно 8.4.12 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр) граница опасной зоны у края платформы со стороны путей должна быть обозначена в соответствии с ГОСТ Р 52875.

Требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно п. 4.1.1 "ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2018 N 1029-ст) тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования - на пешеходных путях территорий общего пользования, на коммуникационных путях в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры. Кроме того, на указанных объектах ТНУ используются для тактильного обозначения безопасных путей следования, обозначения мест их начала и изменения направления движения, для обозначения мест посадки в маршрутные транспортные средства, мест получения инвалидами по зрению услуг или информации. К объектам транспортной инфраструктуры относятся аэропорты, железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции, морские и речные вокзалы, станции метрополитена, включая посадочные платформы и перроны, остановочные пункты маршрутных транспортных средств.

4.1.2 ТНУ и технологические процессы их обустройства должны соответствовать требованиям обеспечения доступности, безопасности, комфортности и информативности для инвалидов по зрению, гарантировать недопущение причинения вреда жизни, здоровью, имуществу и не должны ухудшать условия для беспрепятственного передвижения других людей. Поверхность ТНУ должна обладать противоскользящими свойствами, сохраняющимися при движении в любых направлениях, иметь определенный тип рифления. Размеры, тип рифления, цвет, назначение, правила применения и технологии обустройства (размещения и закрепления) ТНУ должны соответствовать требованиям настоящего стандарта.

4.1.3 Для обустройства ТНУ используют следующие технологии и материалы:

- укладка в составе поверхности пешеходных путей бетонных тактильных плит размерами 300 x 300 или 500 x 500 мм, высотой (толщиной) 50 мм, изготовленных по ГОСТ 17608;

- укладка в составе поверхности пешеходных или коммуникационных путей керамических или керамогранитных плит размерами 300 x 300, 500 x 500, 600 x 600 мм, изготовленных по ГОСТ 6787 и/или ГОСТ Р 57141;

- укладка в составе поверхности пешеходных или коммуникационных путей тактильных плит из натурального или искусственного камня;

- укладка или закрепление на поверхности коммуникационных путей тактильных плит из композитных материалов, изготовленных из различных пластифицируемых полимеров - эластичных материалов с твердостью по Шору по ГОСТ 24621 не менее 80 единиц по шкале A, используемых в качестве исходного (базового) материала.

Примечание - В качестве исходных (базовых) материалов наиболее широко используются такие полимеры, как поливинилхлорид, термополиуретан, термоэластопласт;

- нанесение на поверхность пешеходных или коммуникационных путей тактильных элементов (рифов) по технологии двухслойного полимерного покрытия, в частности, специального холодного пластика, представляющего собой двухкомпонентный материал. При этом первый компонент является полимерным связующим, содержащим пигменты и различные наполнители, а второй компонент является отвердителем, обеспечивающим быструю полимеризацию (отверждение) полимерного связующего и формирование твердых непрозрачных окрашенных тактильных элементов.

Примечание - Для обустройства тактильных указателей не допускается использовать холодные пластики, предназначенные для выполнения дорожной разметки. Такие материалы не обладают необходимыми показателями вязкости и не предназначены для применения внутри помещений. В отличие от плоскостной дорожной разметки, подверженной истиранию, тактильные указатели являются объемными, при этом элементы (рифы), имеющие определенную заданную высоту (при небольшой площади основания), подвержены не только истиранию, но и сдвиговым нагрузкам;

- закрепление на поверхности пешеходных или коммуникационных путей отдельных тактильных элементов - рифов, изготовленных из металлов, полимеров или их сочетаний.

4.1.6 Предупреждающие ТНУ должны обеспечивать возможность инвалидам по зрению избегать опасностей, способных причинить вред их жизни, здоровью и имуществу на путях следования внутри зданий и сооружений и прилегающих к ним участках, при передвижении по пешеходным маршрутам территорий общего пользования в населенных пунктах, на объектах транспортной инфраструктуры.

Предупреждающие ТНУ подразделяются на:

- локальные указатели, обустраиваемые перпендикулярно к направлению движения перед источником опасности, находящемся прямо по основному ходу движения, запрещающие дальнейшее движение в прежнем направлении (перед стационарными непреодолимыми препятствиями) или разрешающие дальнейшее движение с осторожностью (перед наземными пешеходными переходами, перед лестницами и дверями);

- протяженные указатели, обустраиваемые параллельно основному направлению движения вдоль края железнодорожных и других платформ, запрещающие их пересечение до момента посадки и разрешающие движение с осторожностью вдоль них со стороны центра платформы.

4.1.6.2 Протяженные предупреждающие указатели имеют форму шуцлинии - прямоугольной тактильной полосы эффективной шириной от 90 до 100 мм (см. рисунок А.4, приложение А).

Из материалов дела следует, что пассажирская платформа станции Багратионовск построена в 1908 году, что подтверждается Инвентарной карточкой учета объекта основных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Из пояснений представителя ответчика ФИО1 следует, что между ОАО «РЖД» и специализированной компанией заключен договор об оказании услуг помощи маломобильным гражданам, т.е. были приняты меры по обеспечению доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

При этом в части 3 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов", законодатель указал, что положения части 1 статьи 15 федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части конкретных условий обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 42 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются к зданиям и сооружениям вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований.

Согласно 4.1.4. "ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2018 N 1029-ст) общие и дополнительные требования по обустройству на объектах ТНУ различных типов и различного назначения должны быть отражены в заданиях на проектирование при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, а также в документах по текущему ремонту и "разумному приспособлению" объектов.

С учетом имеющихся документов и сведений, истцом не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что вышеуказанные работы, предусмотренные ГОСТ Р 52875, относятся к текущему выполнению работ, а не к работам капитального характера, учитывая протяженность платформы, объема по их выполнению.

Принимая во внимание дату постройки пассажирской платформы 1908 год, производство текущего ремонта платформы в период с 17.06.2004 по 25.08.2004, учитывая, что капитальный ремонт или модернизация указанного вокзала после 01.07.2016 года не производились, предусмотрены мероприятия по адаптации платформы в 2026 году, вследствие чего оснований для понуждения ответчика в принудительном порядке исполнить требования статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ в части обустройства тактильных наземных указателей, обозначающие границу опасной зоны у края платформы со стороны железнодорожных путей, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия и возложении обязанности на ОАО «Российский железные дороги» в лице Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» в лице Калининградской дирекции пассажирских обустройств обустроить соответствующие ГОСТ Р 52875 тактильные наземные указатели, обозначающие границу опасной зоны у края платформы со стороны железнодорожных путей на станции Багратионовск Калининградской железной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.

Судья подпись