5-142/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Наро-Фоминск 08 июля 2025 года

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Пахомова А.Г., с участием прокурора Наро-Фоминской городской прокуратуры Спиридович О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил профессиональную деятельность по предоставлению краткосрочных займов под залог принадлежащих гражданам движимых вещей, движимого имущества, предназначенных для личного потребления.

Так, ИП ФИО1 в государственных реестрах Банка России не состоит и ранее не состоял, лицензиями Банка России не обладает и ранее не обладал и не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не является кредитной организацией либо некредитной финансовой организацией, либо ломбардом.

Установлено, что сотрудниками ИП ФИО1 от имени <данные изъяты> (ИНН №, юридический адрес: <адрес>) с гражданами заключаются договоры потребительского займа, фактически осуществляя деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества, находясь по адресу: <адрес>

Как следует из условий договора потребительского займа, заключенного между ФИО4 и <данные изъяты> процентная ставка по займу составляет 36,52 руб. в день (0,35% в день, 127,75% в год), срок залога – 30 дней, дата окончания льготного периода – ДД.ММ.ГГГГ, место заключения договора – Наро-Фоминск.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил действия направленные на незаконную деятельность по выдаче займов гражданам под залог имущества.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело отсутствие ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, просившего признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее также - Федеральный закон N 353-ФЗ).

Согласно п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 353-ФЗ потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).

В силу ст. 4 Федерального закона N 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

В силу п. 1 ст. 358 ГК РФ принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей является основным видом деятельности ломбардов, при этом ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В силу части 2 статьи 2 указанного Закона о ломбардах фирменное наименование ломбарда должно содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

Ломбард не вправе привлекать денежные средства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением денежных средств физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, являющихся акционерами (участниками) ломбарда.

Кроме того, законодательно не предусмотрено осуществление данного вида деятельности индивидуальными предпринимателями.

Факт совершения ИП ФИО1 вышеуказанных действий объективно подтвержден постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснением ФИО1; объяснением ФИО6, залоговым билетом, сведениями ГУ Банка России по ЦФО о признаках осуществления ИП ФИО1 нелегальной деятельности на финансовом рынке, фотоматериалами и другими материалами дела.

Приведенные выше доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, с учетом характера административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа, которое соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Московской области (Главное управление федеральной службы судебных приставов по Московской области л.с. 04481785440) ИНН <***>, КПП 502401001, ОКТМО 46744000, Банк получателя – расчетный счет <***> в Отделение ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва БИК 004525987; кор. счет 40102810845370000004 КБК 32211601141019002140, УИН 32250000250003083111, наименование платежа - административный штраф.

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.Г. Пахомова