ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 января 2025 года г. Ижевск
Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Короткова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 кизи, -Дата- г.р., уроженки ..., гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной в ..., проживающей с постановкой на миграционный учет по адресу: ..., имеющей национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан FA № выдан -Дата- со сроком действия до -Дата-., не трудоустроенной, замужем с гражданином Республики Узбекистан, детей не имеющей, беременность 6 недель, ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное главой 18 КоАП РФ.
С участием переводчика ФИО2
Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, в услугах защитника не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
18.01.2025 года в ходе внеплановой проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации, а также на основании указания заместителя министра по проверке незаконной миграции в адресах массовой постановки на миграционный учет был осуществлен выезд в адрес: .... В данном адресе выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, -Дата- г.р. срок пребывания которой на территории Российской Федерации был превышен в девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Гражданка ФИО1 кизи, -Дата- г.р. доставлена в ОВМ Управления МВД России по г. Ижевску, расположенного по адресу: ... При проверке документов выявлены факты нарушения миграционного законодательства гр. ФИО1 к. задержана для дальнейшего разбирательства.
В ходе рассмотрения материала установлено, что гр. Республики Узбекистан ФИО1 кизи, -Дата- г.р. 22.09.2024 года пересекла границу Российской Федерации через КПП «Маштаково», указав цель въезда «частная», оформила постановку на миграционный учет по адресу: ... с 24.09.2024 года по 17.12.2024 года. После чего осуществляет одновременный выезд въезд на территорию Российской Федерации 19.12.2024 года и осуществляет постановку на миграционный учет с 24.12.2024 года по 14.03.2025 года по адресу: ... документы, дающие право на проживание патент не оформляла. В период с 24.09.2024 по 19.12.2024 года прожила 88 дней После пересечения границы Российской Федерации с 19.12.2024 по 18.01.2025 года прожила еще 30 дней. Суммарное нахождение в Российской Федерации гр. ФИО1 к составило 118 суток в течение периода в сто восемьдесят суток с 22.09.2024 года по 21.03.2025 года. Законное нахождение в 90 суток истекло 21.12.2024 года. 22.12.2024 года гр. ФИО1 к обязана была выехать за пределы РФ
Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, -Дата- года рождения, нарушила абз. 2 п.1 ст. 5 и п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности ФИО1 кизи, вину в совершенном административном правонарушении признала, объяснения, указанные в протоколе об административном правонарушении поддержала, пояснила, что в настоящее время у нее беременность сроком 6 недель, супруг проживает в городе Ижевске, желает надлежащим образом оформить все необходимые документы для легального проживания на территории РФ, супруг учится и работает и имеет финансовую возможность оплатить административный штраф.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО угли, предупреждённый судьей по ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за дачу ложных показаний, пояснил, что приходится супругом ФИО1 кизи, учится в УдГУ очно на бюджетной основе, работает доставщиком со средним доходом ... руб., намерен помочь супруге легализовать ее нахождение на территории РФ, супруга беременна, имеет финансовую возможность оплатить административный штраф за супругу.
Кроме признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина ФИО1 кизи в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: протоколом № от 18.01.2024 года об административном правонарушении с объяснениями ФИО1 кизи, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по гор. Ижевску ФИО3, копией паспорта Республики Узбекистан на имя ФИО1 кизи, уведомлением о прибытии иностранного гражданина о постановке на миграционный учет со сроком до 14.03.2025 года, копией миграционной карты на имя ФИО1 кизи со сроком пребывания с 19.12.2024 года до 19.03.2024 года, справками ЕИР РМУ и ЦБДУИГ.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 кизи к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно п.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия ФИО1 кизи подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.
Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 кизи не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно части 3.8 статьи 4.1. КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1 кизи, учитывая материальное положение последней, которая в судебном заседании пояснила, что имеет возможность уплатить штраф, официально замужем, супруг трудоустроен и имеет постоянный доход, беременна, проживает в квартире, пригодной для проживания, суд приходит к выводу о возможности и необходимости назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель – УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, №), Банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК №, Счет №, ИНН №, КПП №, Счет №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.
Судья Т.Н. Короткова