УИД: 66RS0037-01-2023-000913-69

Дело № 5-45/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лесной Свердловской области 22 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2023 г.

Судья городского суда гор.Лесной Свердловской области Саркисян Т.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Техническое обслуживание и домоуправление»

Юридический адрес: ***

установил:

Юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Техническое обслуживание и домоуправление» (далее МУП «Технодом») нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Допущенное юридическим лицом МУП «Технодом» правонарушение выразилось в следующем: по состоянию на *** 16 часов 50 минут выявлен факт нарушения муниципальным унитарным предприятием «Техническое обслуживание и домоуправление» (сокращенное наименование - МУП «Технодом») законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: измеренные расстояния от места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов контейнерной площадки на внутридомовой территории вблизи жилого ***) до близлежащих многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: *** ***, *** (данная площадка и жилые дома по вышеперечисленным адресам находятся в хозяйственном ведении (управлении, эксплуатации) МУП «Технодом», юридический адрес и место фактического осуществления деятельности: 624205, ***), составляют 11,9 метров и 11,35 метров (соответственно) при величине гигиенического норматива 20-100 метров, что не соответствует в объеме проведенных измерений требованиям пункта 4. раздела II. санитарных правил и норм СанПиН ***-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что подтверждается результатами инструментальных измерений (протокол ФГБУЗ ЦГиЭ *** ФМБА России испытаний от *** №П79ВО и экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ *** ФМБА России от *** №П79ВО), что является нарушением статьи 11, пунктов 1 и 3 статьи 29 и пункта 3 статьи 39 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4. раздела II. санитарных правил и норм СанПиН ***-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещении, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В настоящее судебное заседание представитель МУП «Технодом» не явились, представили письменные возражения, считают в действиях управляющей компании МУП «Технодом» не состава правонарушения, поскольку месторасположение временного хранения твердых бытовых и крупногабаритных отходов в районе сложившейся застройки на расстоянии 10,50 метров от домов ***, 21 по *** в *** установлено в соответствии с постановлением администрации городского округа «***» от *** *** «Об установлении места расположения временного хранения твердых бытовых и крупногабаритных отходов в районах сложившейся застройки городского округа «***» на основании протокола межведомственной комиссии от *** ***, утвержденной постановлением администрации городского округа «***» от *** ***. Данная площадка накопления твердых коммунальных отходов была внесена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «***» (в настоящее время внесена в реестр, утвержденный распоряжением администрации городского округа «***» от *** ***-р). Таким образом, месторасположение вышеуказанной контейнерной площадки до принятия нового СанПиН ***-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», вступившего в силу с ***, полностью соответствовало требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представитель Межрегионального управления *** ФМБА России в судебное заседание не явился.

Потерпевший ФИО1, по заявлению которого была проведена проверка, дал суду показания, аналогичные в протоколе об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 11 которого определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из положений ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 июля 2023 в 16 часов 50 минут в ходе проведения административного расследования по обращению заявителя ФИО1 в отношении МУП «Технодом» установлены вышеуказанные нарушения.

Нормы СанПиН ***-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в свою очередь устанавливают требования к контейнерным площадкам, организуемым заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), в том числе пункт 4 названного СанПиНа устанавливает расстояние организованного контейнерного оборудования, которое должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Кроме того, согласно пункту 5 названного СанПиНа выбор места размещения контейнерной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

Согласно экспертному заключению № П79ВО от 27.07.2023, расстояние от контейнерной площадки до жилого ***, 21 по *** составляет составляют 11,9 метров и 11,35 метров (соответственно), что не соответствует пункту 4 СанПиН ***-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Иных нарушений санитарно-эпидемиологические требований и вышеуказанных СанПиН не установлено.

Вина МУП «Технодом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:

- Протоколом об административном правонарушении от ***.

- Протоколом осмотра от ***

- Фототаблицами

- Протоколом взятия проб и образцов от ***

- Экспертным заключением № П79ВО от ***

- Заявлением жителя *** ФИО1 от *** в Межрегиональное управление *** ФМБА России.

- Объяснением представителя юридического лица не отрицавшей факт наличия указанных нарушений в части несоблюдения расстояния.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судьей не установлено.

С учетом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие «Техническое обслуживание и домоуправление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Свердловский областной суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через городской суд города Лесного Свердловской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу.

Судья Т.В.Саркисян