Дело № 2-111/2025 (2-3271/2024)

55RS0026-01-2024-003845-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи председательствующего судьи Знаменщикова В.В.,

при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А.,

при организации судебного процесса помощником судьи Тихонове Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 10.01.2025 года гражданское дело по исковому заявлению Управление Роспотребнадзора по Омской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоомская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоомская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что в отношении учреждения истцом ранее были вынесены предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. При проведении 30.08.2024 внепланового инспекционного визита в отношении МБОУ «Новоомская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», установлено, что требования предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2428/вп от 30.08.2024 г. в полном объеме не выполнены. Имеются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу: <...>; <...>; <...>. В связи с допущенными нарушениями в отношении учреждения вынесено новое предписание об устранение нарушений законодательства в срок до 03.08.2025. Таким образом, деятельность образовательного учреждения противоречит действующему законодательству, выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения.

С учетом изложенного и после уточнения требований просит признать действия МБОУ «Новоомская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства противоправными и обязать учреждение в срок до 05.08.2024 устранить выявленные нарушения по адресу 644501, Омская область. <...>:

-выполнить отделку пола в кабинетах №№ 8, 11, 12, 14; в актовом зале - потолок; мясорыбный цех - стены; пищеблок в горячем цехе - пол (п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.7 СП 2.4.3648-20);

-установить раковину с подводкой воды в кабинете начальных классов № 1 (п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20);

-установить количество функционирующих сантехприборов (унитазы и раковины) исходя из расчета 1 умывальник на 30 человек, 1 унитаз на 30 девочек и 1 унитаз на 30 мальчиков (п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20);

-обеспечить исправную работу систем водоотведения (канализования) на пищеблоке > (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20);

-установить оконные рамы, подоконники с ровной поверхностью, обеспечить остекление из цельного стеклополотна, создать условия для проведения мытья окон в любое время года на лестничных маршах, в рекреациях, гардеробе, раздевалках при спортивном зале, актовом зале, библиотеке, на пищеблоке (п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.7, СП 2.4.3648-20);

-установить регулируемые солнцезащитные устройства в кабинете технологии мальчиков (п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20);

-установить на пищеблоке производственные столы для обработки яйца и мяса птицы с ровной столешницей; исправное технологическое и производственное оборудование; необходимое технологическое и производственное оборудование - овощерезка и картофелечистка в зоне обработки сырых овощей, электромясорубка (универсальный привод) для обработки сырой продукции, раковина для рук в мясо-рыбном цехе; стол для приготовления салатов; обеспечить посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали; моечные ванны для столовой посуды с ровной внутренней поверхностью (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).

По адресу 644501, <...>:

-выполнить отделку пола в рекреации на втором этаже, в кабинете дополнительного образования (п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20);

-установить оконные рамы с ровной поверхностью, не созданы условия для, проведения проветривания и мытья окон в любое время года, не выполнено остекление окон из цельного стеклополотна в рекреации, гардеробе, на лестничных маршах, в кабинете № 8 (1 окно) (п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20);

-обеспечить подводка горячей воды к раковинам в санузлах (п. 3.4.13 СП 2.4.3648- 20);

-обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинеты начальных классов №№ 2-5, 7, 8 (не установлены раковины) (п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20);

-установить на пищеблоке необходимое оборудование для приготовления блюд, предусмотренных в меню - моечные ванны для обработки готовой продукции (обработка фруктов, промывание круп перед варкой) (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20);

-обеспечить исправную работу системы водоотведения (канализования) на пищеблоке (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20).

По адресу Омская область. <...>:

-установить оконные рамы, подоконники с ровной поверхностью, не обеспечено остекление из цельного стеклополотна, не созданы условия для проведения мытья окон в любое время года (п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, ранее в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддерживала.

Представитель ответчика – МБОУ «Новоомская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» и третьего лица –Комитета по образованию администрации омского муниципального района Омской области ФИО2 в предыдущем судебном заседании не оспаривал факт выявленных нарушений, сославшись на отсутствие надлежащего финансирования.

Представитель третьего лица - администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положению статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Статьей 11 предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды Питания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно ч. 1 ст. 28 названного закона в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 поименованного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 того же закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из материалов дела и представленного устава МБОУ «Новоомская СОШ» является действующим юридическим лицом с 25.10.1994 и образовательной организацией, имеющей лицензию на образовательную деятельность.

Местом нахождения учреждения является <...>

Учредителем школы является Омский муниципальный район Омской области, полномочия учредителя осуществляет Комитет по образованию Администрации ОМР. Собственником имущества учреждения является ОМР (п. 1.3 Устава).

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать, штампы и бланки (п. 1.5 Устава)

Согласно п.5.1 Устава учреждение для целей осуществления своей деятельности наделяется на праве оперативного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе недвижимым имуществом.

Имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, учитывается на его балансе (п. 5.2 Устава).

При осуществлении права оперативного управления имуществом учреждение обязано обеспечивать сохранность и эффективность использования закрепленного за ним имущества строго по целевому назначению, не допускать ухудшения технического состояния имущества (за исключением ухудшений, связанных с нормативным износом), осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества ( п. 5.12 Устава).

Источниками формирования имущества учреждения, в том числе финансовых средств, являются: имущество на праве оперативного управления, приобретенное учреждением имущество по сделкам, доходы учреждения от приносящей доход деятельности, иные, не противоречащие закону, источники (п. 5.3. Устава).

Учреждение действует в рамках муниципального задания учредителя, который обеспечивает формирование и финансовое обеспечение задания с учетом расходов учреждения на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, расходов на уплату налогов. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания ( в силу п. 5.6 и 5.7 Устава).

Из материалов дела усматривается, что учреждение владеет зданием средней школы по адресу: <...>, <...> и структурным подразделением по адресу: <...> на праве оперативного управления.

Из материалов дела усматривается, что в рамках проверки требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении учреждения вынесено предписание от 30.08.2024 № 01387/вп об устранении нарушений законодательства в срок до 03.08.2025 по 14 пунктам.

Нарушения были выявлены в рамках инспекционного визита по решению руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от 26.08.2024 № 1387/п.

По итогам выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 30.08.2024 № 1/44-24 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту не выполнения учреждением требований предписания от 30.08.2024 № 2428/п.

В названной связи учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от 07.10.2024, которое вступило в законную силу.

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, следует признать достоверно установленным имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности учреждения.

В настоящее время учреждению необходимо устранить следующие нарушения:

По адресу Омская область. <...>:

-выполнить отделку пола в кабинетах №№ 8, 11, 12, 14; в актовом зале - потолок; мясорыбный цех - стены; пищеблок в горячем цехе - пол (п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.7 СП 2.4.3648-20);

-установить раковину с подводкой воды в кабинете начальных классов № 1 (п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20);

-установить количество функционирующих сантехприборов (унитазы и раковины) исходя из расчета 1 умывальник на 30 человек, 1 унитаз на 30 девочек и 1 унитаз на 30 мальчиков (п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20);

-обеспечить исправную работу систем водоотведения (канализования) на пищеблоке > (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20);

-установить оконные рамы, подоконники с ровной поверхностью, обеспечить остекление из цельного стеклополотна, создать условия для проведения мытья окон в любое время года на лестничных маршах, в рекреациях, гардеробе, раздевалках при спортивном зале, актовом зале, библиотеке, на пищеблоке (п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.7, СП 2.4.3648-20);

-установить регулируемые солнцезащитные устройства в кабинете технологии мальчиков (п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20);

-установить на пищеблоке производственные столы для обработки яйца и мяса птицы с ровной столешницей; исправное технологическое и производственное оборудование; необходимое технологическое и производственное оборудование - овощерезка и картофелечистка в зоне обработки сырых овощей, электромясорубка (универсальный привод) для обработки сырой продукции, раковина для рук в мясо-рыбном цехе; стол для приготовления салатов; обеспечить посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали; моечные ванны для столовой посуды с ровной внутренней поверхностью (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).

По адресу 644501, <...>:-выполнить отделку пола в рекреации на втором этаже, в кабинете дополнительного образования (п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20);

-установить оконные рамы с ровной поверхностью, не созданы условия для, проведения проветривания и мытья окон в любое время года, не выполнено остекление окон из цельного стеклополотна в рекреации, гардеробе, на лестничных маршах, в кабинете № 8 (1 окно) (п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20);

-обеспечить подводка горячей воды к раковинам в санузлах (п. 3.4.13 СП 2.4.3648- 20);

-обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинеты начальных классов №№ 2-5, 7, 8 (не установлены раковины) (п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20);

-установить на пищеблоке необходимое оборудование для приготовления блюд, предусмотренных в меню - моечные ванны для обработки готовой продукции (обработка фруктов, промывание круп перед варкой) (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20);

-обеспечить исправную работу системы водоотведения (канализования) на пищеблоке (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20).

По адресу Омская область. <...>:

-установить оконные рамы, подоконники с ровной поверхностью, не обеспечено остекление из цельного стеклополотна, не созданы условия для проведения мытья окон в любое время года (п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20).

Согласно СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» нарушения выражаются в следующем (ниже приведены пункты санитарных норм и правил):

2.4.6.2. Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

2.6.1. Здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

2.7.2. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Проветривание в присутствии детей не проводится.

2.8.3. Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

2.11.2. Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

2.11.7. Во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

3.4.10. На каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук. Для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности.

Для персонала оборудуется отдельный санузел (кабина).

Для обучающихся 5 - 11 классов необходимо оборудовать комнату (кабину) личной гигиены девочек площадью не менее 3,0 м2, оснащенную унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену.

3.4.13. Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

п. 2.4.13. Окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.

На основании изложенного, совокупность исследованных доказательств подтверждает осуществление образовательным учреждением образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Объем нарушений не опровергнут.

Согласно пункту 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также частью 2 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", образовательное учреждение несет ответственность за здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно статье 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ссылки на отсутствие надлежащего финансирования не могут быть приняты во внимание, учитывая длительность существования нарушений, их социальную значимость и приоритетность защиты прав несовершеннолетних на безопасное обучение, охрану их жизни и здоровья, также как и работников учреждения.

В дело не представлено доказательств стоимости устранения нарушения, объема и принятия учреждением исчерпывающих мер для отыскания возможности исполнить предписания контролирующего органа.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении данного срока суд учитывает объем нарушений и влекущие в связи с этим затраты для бюджетного учреждения, необходимость отыскания финансирования.

Также надлежит учитывать длительность учебного года и перерывы в нем, когда работы по устранению нарушений могут быть проведены без ущерба образовательному процессу, обучающимся и сотрудникам учреждения.

Суд полагает, что решение должно быть исполнимым

Вместе с тем не стоит игнорировать, что бездействием ответчика может быть создана угроза жизни или здоровью неограниченного круга лиц, будет нарушен право безопасное образование для несовершеннолетних.

Также суд отмечает, что имеющимся предписанием от 30.08.2024 № 1387/п ограничен срок устранения нарушений до 03.08.2025.

С учетом установленных обстоятельств дела и суд полагает разумным данный сроком для исполнения решения.

Возможности установления срока, как о том просил представитель ответчика, до 01.09.2025 суд не находит, поскольку в таком случае решение будет противоречить предписанию контролирующего органа и создаст неопределенность по сроку устранения нарушений в рамках исполнения предписания и судебного акта.

Кроме того истцу необходимо время для проверки выполнения обязательных требований, которые должны быть исполнены заблаговременно до начала учебного года, на не за день до начала данного периода.

Данный срок суд считает обоснованным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

При этом ответчик в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. Поскольку истец обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, то подлежащей взысканию с ответчика размер государственной пошлины составляет 3000 рублей с учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона на дату обращения с иском в суд).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Роспотребнадзора по Омской области (ИНН <***>) к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоомская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» (ИНН <***>) об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоомская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» (ИНН <***>) в срок 03.08.2025 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

По адресу 644501, Омская область. <...>:

-выполнить отделку пола в кабинетах №№ 8, 11, 12, 14; в актовом зале - потолок; мясорыбный цех - стены; пищеблок в горячем цехе - пол (п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.7 СП 2.4.3648-20);

-установить раковину с подводкой воды в кабинете начальных классов № 1 (п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20);

-установить количество функционирующих сантехприборов (унитазы и раковины) исходя из расчета 1 умывальник на 30 человек, 1 унитаз на 30 девочек и 1 унитаз на 30 мальчиков (п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20);

-обеспечить исправную работу систем водоотведения (канализования) на пищеблоке > (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20);

-установить оконные рамы, подоконники с ровной поверхностью, обеспечить остекление из цельного стеклополотна, создать условия для проведения мытья окон в любое время года на лестничных маршах, в рекреациях, гардеробе, раздевалках при спортивном зале, актовом зале, библиотеке, на пищеблоке (п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.7, СП 2.4.3648-20);

-установить регулируемые солнцезащитные устройства в кабинете технологии мальчиков (п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20);

-установить на пищеблоке производственные столы для обработки яйца и мяса птицы с ровной столешницей; исправное технологическое и производственное оборудование; необходимое технологическое и производственное оборудование - овощерезка и картофелечистка в зоне обработки сырых овощей, электромясорубка (универсальный привод) для обработки сырой продукции, раковина для рук в мясо-рыбном цехе; стол для приготовления салатов; обеспечить посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали; моечные ванны для столовой посуды с ровной внутренней поверхностью (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).

По адресу 644501, <...>:

-выполнить отделку пола в рекреации на втором этаже, в кабинете дополнительного образования (п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20);

-установить оконные рамы с ровной поверхностью, не созданы условия для, проведения проветривания и мытья окон в любое время года, не выполнено остекление окон из цельного стеклополотна в рекреации, гардеробе, на лестничных маршах, в кабинете № 8 (1 окно) (п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20);

-обеспечить подводка горячей воды к раковинам в санузлах (п. 3.4.13 СП 2.4.3648- 20);

-обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинеты начальных классов №№ 2-5, 7, 8 (не установлены раковины) (п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20);

-установить на пищеблоке необходимое оборудование для приготовления блюд, предусмотренных в меню - моечные ванны для обработки готовой продукции (обработка фруктов, промывание круп перед варкой) (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20);

-обеспечить исправную работу системы водоотведения (канализования) на пищеблоке (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20).

По адресу <...>:

-установить оконные рамы, подоконники с ровной поверхностью, обеспечить остекление из цельного стеклополотна, создать условия для проведения мытья окон в любое время года (п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20).

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Новоомская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» (ИНН <***>) в местный бюджет 3 000 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Знаменщиков

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2025 года.