№2-1730/2025

УИД: 77RS0010-02-2024-017581-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 04 апреля 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1730/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (далее также-ОСФР), указав, что решением Филиала №7 ОСФР №2001073/22 от 17 марта 2023 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. При этом ответчиком в специальный стаж истца не были включены следующие периоды: с 05 августа 2009 г. по 30 июня 2014 г. в ГБОУ «Центр образования №1476» -работа в должности учителя начальных классов по причине несоответствия наименования учреждения Списку должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781; с 14 апреля 1997 г. по 14 февраля 2000 г.-отпуск по уходу за ребенком с указанием на то, что в специальный стаж может быть включен только период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06 октября 1992 г.; с 15 февраля 2000 г. по 25 июля 2000 г. –отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Исключение данных периодов из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истец полагает незаконным, просит признать решение ответчика об отказе в установлении истцу пенсии №2001073/22 от 17 марта 2023 г. незаконным, включить вышеприведенные периоды в специальный стаж истца.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковые требования.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, полагая полному представленных в дело доказательств достаточной для вынесения решения по существу спора.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено, что 19 декабря 2022 г. фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес №2001073/22 от 17 марта 2023 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии продолжительностью 20 лет 01 месяц 25 дней.

Из подсчета педагогического стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключены следующие периоды:

-с 05 августа 2009 г. по 30 июня 2014 г. –работа в ГБОУ «Центр образования №1476» в должности учителя начальных классов по причине несоответствия наименования учреждения Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781;

- с 14 апреля 1997 г. по 14 февраля 2000 г. в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа №350» -нахождение в отпуске по уходу за ребенком с указанием на то, что в специальный стаж может быть включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06 октября 1992 г.;

-с 15 февраля 2000 г. по 25 июля 2000 г.-отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Разрешая исковые требования в части включения данных периодов в педагогический стаж истца, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении, исходя из следующего.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.16,17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как подтверждается трудовой книжкой фио (до заключения брака-Сидоровой) Т.А., она 15 августа 1994 г. зачислена на должность учителя начальных классов в Среднюю общеобразовательную школу №350.

В трудовой книжке содержатся следующие сведения о переименовании учреждения: Приказом Департамента образования адрес от 17 апреля 2009 г. Средняя общеобразовательная школа №350 переименована в ГБОУ «Центр образования №1476»; Приказом Департамента образования адрес №287 «Центр образования №1476» 01.07.2014 г. переименовано в адрес Москвы «Гимназия «1476»; с 13 июля 2015 г. адрес Москвы адрес Москвы «Гимназия «1476» переименовано в адрес Москвы; Распоряжением Департамента адрес от 13 июля 2017 г. адрес Москвы «Гимназия №1476» 15.08.2017 г. переименовано в адрес Москвы «Школа №1476».

29 ноября 2017 г. истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», сведений об увольнении не имеется.

Занимаемая истцом в спорные периоды должность «учитель» предусмотрена утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что истец все время работала в одном учреждении, носившем в разное время разные наименования, при этом ни трудовые функции истца, ни деятельность учреждения не менялись, учреждение являлось государственным бюджетным образовательным учреждением, некоммерческой организацией и не ставило извлечение прибыли основной целью своей деятельности, учредителем являлся Департамент образования адрес, в своей деятельности учреждение осуществляло реализацию программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, образовательную программу профессиональной подготовки.

Указанное позволяет суду сделать вывод о том, что работа протекала в учреждении, являющемся по своей направленности общеобразовательным, то есть, такое учреждение соответствует Перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, и формальное несоответствие наименования учреждения Списку должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в данном случае не может приводить к нарушению права истца на включение в специальный стаж периода работы, в течение которого истец осуществляла педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах период работы истца в должности учителя в ГБОУ «Центр образования №1476» с 05 августа 2009 г. по 30 июня 2014 г. подлежит включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, требования о включении в подсчет специального стажа периодов отпуска по уходу за ребенком с 14 апреля 1997 г. по 14 февраля 2000 г. и отпуска без сохранения заработной платы с 15 февраля 2000 г. по 25 июля 2000 г. удовлетворению не подлежат.

Исключая данные периоды, суд исходит из того, что в соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г., период отпуска без сохранения заработной платы, не являясь периодом работы, в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включению также не подлежит.

Оснований для признания решения ответчика об отказе в установлении истцу пенсии незаконным суд также не усматривает, учитывая, что требований об установлении истцу пенсии не заявлено, в связи с чем предметом судебной проверки являлась правомерность отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца, а не вопрос о наличии либо отсутствии оснований для назначения пенсии и отказ в ее назначении.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, период её работы с 05 августа 2009 г. по 30 июня 2014 г.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2025 года.

Судья Е.А. Лосева