№ 2-3475/2022
№ 58RS0018-01-2022-006409-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Петровой Ю.В.,
при секретаре Ключниковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда России по Пензенской области об установлении факта проживания, о признании решения незаконным и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением ОПФР по Пензенской области ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В обоснование иска указала, что в период с 01.09.1983 года по 30.06.1986 года обучалась по очной форме обучения в Пензенском кооперативном техникуме, расположенном по адресу: <...>. Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой №315 от 18.07.2022 г., а так же книжкой успеваемости учащегося - О. Тамары Васильевны. Согласно данных указанных в архивной справке, была зачислена Приказом №117 от 23.08.1983 года на отделение №1720 «Товароведение непродовольственных и продовольственных товаров», на основании Приказа №85 от 30.06.1986 г. окончила Пензенский кооперативный техникум с присвоением квалификации «Товаровед».
Во время учебы проживала в комнате общежития данного техникума в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области. Согласно Выписки из похозяйственной книги Администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 26.09.2022 года, ФИО4 (О.) Тамара Васильевна в период с 1983 -1985 гг. и 1986 -1990 гг. в с вязи с учебой была выписана в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области.
25 октября 2022 г. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области, с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В установлении пенсии было отказано, поскольку к расчету срока проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ОПФР по Пензенской области не принял период проживания в р.п. Лунино во время учебы.
Полагает, что ОПФР по Пензенской области необоснованно не зачло в срок проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, время проживания в р.п. Лунино во время учебы.
Факт проживания в поселке Лунино Лунинского района Пензенской области в связи с учебой в вышеуказанный период также подтверждается иными документами: копией диплома сери: ИТ Номер , выпиской к диплому, архивной справкой Администрации Лунинского района Пензенской области, копией заявления о поступлении на дневное отделение техникума, копиями двух Почетных грамот техникума о награждении О.Т.В., характеристикой, обходным листом и другими документами.
Из содержания справки Администрации рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области от 23.05.2022 г. № 540-С следует, что с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года Пензенский кооперативный техникум Лунинского района Пензенской области находился по адресу: ул. Пушкина, дом №7 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенного, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР № 557-Р, к зоне с льготным социально – экономически статусом (зона №4). Основание: карта административно — хозяйственного деления.
Просила суд установить факт постоянного проживания по адресу: Адрес в период учебы с 01.09.1983 г. по 30.06.1986 г.; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 25.10.2022 г.
02 декабря 2022 г. истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила установить факт ее постоянного проживания в период учебы с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. по адресу: Адрес ; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 ст.ст. 264-267 с 25.10.2022 г., снизив на 1 год; признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области № 395031/22 от 03.11.2022 г. незаконным.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 25.10.2022 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом.
Решением ОПФР по Пензенской области от 03.11.2022 г. № 395031/22 в назначении пенсии отказано.
Как следует из решения ОПФР по Пензенской области от 03.11.2022 г. № 395031/22, ФИО1 представлены следующие документы: выписка из похозяйственной книги Вачелайского сельсовета № б/н от 26.09.2022, согласно которой О. (ФИО4) Тамара Васильевна была выписана в п. Лунино в 1983 г в связи с учебой; диплом ИТ Номер от 30.06.1986 за период обучения в Пензенском Кооперативном техникуме с 01.09.1983 по 30.06.1986; справка, выданная администрацией р.п. Лунино о том, что Пензенский кооперативный техникум Лунинского района Пензенской области находился по адресу: ул. Пушкина д.7 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР №557-Р, к зоне с льготным социально- экономическим статусом; архивная справка Администрации Лунинского района Пензенской области № 315 от 18.07.2022 г., согласно которой в документах, подтверждающих проживание и регистрацию в общежитие Пензенского кооперативного техникума, О. (ФИО4) Т.В. не значится. Других документов подтверждающих факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом заявителем не представлены. Таким образом, факт постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом документально не подтвержден. ФИО1 может быть установлена страховая пенсия по старости по достижении возраста 60 лет при условии соответствующего обращения в территориальный орган ПФР.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.28.1 указанного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Согласно ст. 34 Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся:
п. 8 - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из примечаний к статьям 32 - 35 настоящего закона следует, что установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
На основании подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения возраста, то юридически значимыми обстоятельствами применительно к истцу для определения его права на досрочную пенсию являются: факт непрерывного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, т.е. факт постоянного непрерывного проживания на загрязненной территории на 26 апреля 1986 года, либо на другую дату, но не позднее 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается в свое обоснование на факт проживания в период учебы в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.
Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области отнесено к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области находился на территории радиоактивного загрязнения и отнесенной, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР N 557-р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. указанный населенный пункт исключен из списка зон с льготным социально-экономическим статусом.
Как следует из пояснений истца, период с 01.09.1983 года по 30.06.1986 года обучалась по очной форме обучения в Пензенском кооперативном техникуме, расположенном по адресу: <...>. Во время учебы проживала в комнате общежития данного техникума в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области. Факт проживания в поселке Лунино Лунинского района Пензенской области в связи с учебой в вышеуказанный период подтверждается документами: копией диплома сери: ИТ Номер , выпиской к диплому, архивной справкой Администрации Лунинского района Пензенской области, копией заявления о поступлении на дневное отделение техникума, копиями двух Почетных грамот техникума о награждении О.Т.В., характеристикой, обходным листом и другими документами.
В судебном заседании установлено, что О.Т.В. в 1983 г. поступила в Пензенский кооперативный техникум, в 1986 г. окончила полный курс названного техникума, что подтверждается дипломом ИТ Номер от 30.06.1986 г., заявлением О.Т.В. о принятии ее на дневное отделение Пензенского кооперативного техникума от 01.06.1983 г., книжкой успеваемости учащегося с 01.09.1983 г. по 03.06.1986 г., характеристикой классного руководителя Пензенского кооперативного техникума от 28.06.1986 г., обходным листом О.Т.В., почетной грамотой от 30.06.1986 г.
Согласно справки № 540-С от 23.05.2022 г., выданной администрацией рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области, с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. Пензенский кооперативный техникум Лунинского района Пензенской области находился по адресу: ул. Пушкина дом 7 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР № 557-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4). Основание: карта административно - хозяйственного деления.
Согласно выписки их похозяйственной книги № б/н от 26.09.2022 г., выданной администрацией Вачелайского сельсовета, ФИО4 (О.) Тамара Васильевна, Дата года рождения, согласно записи в похозяйственней книги за период 1983-1985 гг. и 1986-1990 гг. в связи с учебой была выписана в п. Лунино. Приложение: копия похозяйственней книги № 3, 1983-1985 гг. Копия похозяйственней книги № 3,1986-1990 гг.
Как следует из архивной справки № 315 администрации Лунинского района Пензенской области от 18.07.2022 г., сектор по делам архива отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации Лунинского района Пензенской области на запрос о справке, подтверждающей факт учебы, форму обучения в Пензенском кооперативном техникуме Лунинского района Пензенской области, сведения о месте жительства/регистрации в период обучения в 1983-1986 годах, сообщает: в документах архивного фонда Пензенского кооперативного техникума Лунинского района Пензенской области, в приказах руководителя по учащимся, значится: Приказ № 117 от 23 августа 1983 года §1 На основании решения приемной комиссии от 22.08.1983 зачислить в число учащихся техникума на базе 8 классов по специальности №1720 «Товароведение непродовольственных и продовольственных товаров», 9. О.Т.В.- Сосновоборск -13,5 баллов Основание: фонд №259, опись №2, дело №98, листы 1,2. Приказ №154 от 10 декабря 1983 года §1 В целях подготовки спортсменов-лыжников к республиканским соревнованиям освободить согласно указаний Министра высшего и среднего специального образования следующих учащихся от третьей пары учебных занятий с 12.12.1983 по 06.01.1984 6. О. Тамару Васильевну гр. Т-11 Основание: фонд №259, опись №2, дело №98, лист 60. Приказ № 165 от 04 января 1984 года §2 Для подготовки команды лыжников к зональным республиканским соревнованиям и спартакиаде среди средних специальных учебных заведений провести тренировочные сборы для следующих учащихся 11. О.Т. гр. Т-11. §6 Для участия в районных соревнованиях по лыжному спорту 08.01.1984 выставить команду в таком составе: 15. О.Т. Основание: фонд №259, опись №2, дело №98, лист 68. ПРИКАЗ № 188 от 17 февраля 1984 года §7 Для участия в областных соревнованиях по зимнему многоборью ГТО среди работников госторговли и потребкооперации командировать команду в таком составе: 10. О.Т. гр. Т-11 Основание: фонд №259, опись №2, дело №98, листы 90,91. Приказ №275 от 23 июля 1984 года §14 Перевести на второй курс товароведного и бухгалтерского отделений следующих учащихся, выполнивших учебный план.. . гр.Т-21 25. О.Т.В. Основание: фонд №259, опись №2, дело №105, листы 121,126. Приказ №378 от 07 января 1985 года §1 Для участия в зональных республиканских соревнованиях по лыжным гонкам в г. Чебоксары с 15 по 19 января 1985 года командировать команду в следующем составе: 5. О. Тамара гр.Т-21 Основание : фонд №259, опись №2, дело №106, лист 47. Приказ № 391 от 11 февраля 1985 года §4 За успешное выступление в районных, областных и зональных республиканских соревнованиях по лыжным гонкам поощрить следующих учащихся: Наградить ценным подарком стоимостью до 10 руб. каждому 4) О.Т. гр. Т-21 Основание: фонд №259, опись №2, дело №106, лист 58. Приказ № 406 от 08 марта 1985 года На основании положения о зимней спартакиаде ДСО «Урожай» среди СС УЗ командировать команды по зимнему многоборью настольному теннису, гиревому спорту 10.03.1985 в г. Мокшан в следующем составе: 10. О.Т. гр. Т-21 Основание: фонд №259, опись №2, дело №106, листы 73. Приказ №475 от 26 июля 1985 года §4 В связи с окончанием учебного года перевести на третий курс товароведного отделения учащихся гр.Т-21: Гр. Т-31 25. О.Т.В. Основание: фонд №259, опись №2, дело №110, листы 80,82. Приказ № 555 от 29 декабря 1985 года §5 За активное участие в лыжной секции и за положительные достигнутые результаты премировать каждого участника секции по 15 руб. каждого 3. О.Т. гр. Т-31 Основание: фонд №259, опись №2, дело №110, листы 278. Приказ № 5 от 09 января 1986 года §1 Зимние каникулы учащихся групп Т-11, Т-12, Б-11, Т-21, Б-21, Б-22, Б-23, Б-24, ОТ-21, ОТ-31, Т-31, Т-32, Т-33 провести с 13.01.1986 по 26.01.1986. Основание: фонд №259, опись №2, дело №110, лист 284. Приказ №7 от 11 января 1986 года §3 Для участия в республиканских зональных соревнованиях по лыжным гонкам, которые состоятся в г. Шадринск Курганской области с 20 по 24 января 1986 года командировать команду в таком составе: 1. О.Т. гр. Т-31 Основание: фонд №259, опись №2, дело №110, листы 2,3. Приказ №21 от 12 февраля 1986 года §3 Согласно решению стипендиальной комиссии от 11.02.1986 назначить на второе полугодие (семестр) 1985-1986 учебного года на стипендию учащихся техникума Гр. Т-31 21. О.Т.В. Основание: фонд №259, опись №2, дело №115, листы 13,16. Приказ №25 от 18 февраля 1986 года §1... За активное участие в соревнованиях наградить следующих учащихся: 3. Наградить денежной премией: 4) О.Т.В. - гр.Т-31 - 15руб. Основание: фонд №259, опись №2, дело №115, листы 18-19. Приказ №38 от 15 марта 1986 года §2 Для участия в областной спартакиаде обл. Совета ДСО «Урожай» среди ССЗУ командировать на 15,16 марта в Городище следующих учащихся и преподавателей: 5. О.Т. гр.Т-31 Основание: фонд №259, опись №2, дело №115, листы 28,29. Приказ №45 от 01 апреля 1986 года §3 Допустить к сдаче семестровых экзаменов учащихся гр. Т-31: 25. О. ФИО5: фонд №259, опись №2, дело №115, листы 35-36. Приказ № 47 от 09 апреля 1986 §3Учащихся гр. Т-31, согласно учебному плану направить для прохождения технологической практики на период с 13.04.1986 по 24.05.1986. §4Закрепить руководство практикой учащихся.. .. 12. ФИО6 (отчество не указано)... за преподавателем Б.М. Основание: фонд №259, опись №2, дело №115, лист 38. Приказ № 66 от 21 мая 1986 года §9 Организацию изучения материалов съезда возложить на следующих преподавателей за счет времени, отведенного на факультативные занятия. В гр. Т-31, Т-32, Т-33 за счет сокращения часов по торговым ситуациям по 6 часов и 6 часов за счет факультативных предметов - М.А. Основание: фонд №259, опись №2, дело №115, листы 55,56. Приказ № 75 от 04 июня 1986 года §5 Допустить к сдаче государственных экзаменов учащихся групп товароведного отделения специальность 1720 полностью выполнивших учебный план: гр. Т-31 25. О. ФИО5: фонд №259, опись №2, дело №115, листы 62,63. Приказ № 85 от 30 июня 1986 года §6 Считать окончившими Пензенский кооперативный техникум с присвоением квалификации «товаровед» с 30.06.1986 следующих учащихся: Гр. Т-31 25. О. ФИО5: фонд №259, опись №2, дело №115, листы 76,77. В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по учащимся за 1983-1986 годы другая О.Т.В. (Т., Тамара) не значится. В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по учащимся за 1983-1986 годы другие приказы о О. Тамаре Васильевне не значатся. В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по учащимся за 1983-1986 годы форма обучения О. Тамары Васильевны не указана. В документах этого же архивного фонда, книги регистрации выданных дипломов за 1986 год на хранение не поступали. В документах этого же архивного фонда, в Книге регистрации студентов, проживающих в общежитии Пензенского кооперативного техникума и зарегистрированных по адресу <...> за 1983-1986 годы О. Тамара Васильевна не значится. Других документов о месте проживания/ регистрации на хранении не имеется. В документах этого же архивного фонда, в личном деле №1939 учащейся товароведного отделения О. Тамары Васильевны имеются следующие документы: 1. Заявление о приеме на учебу в Пензенский кооперативный техникум на специальность №1720 «Товароведение промышленных и продовольственных товаров» с указанием формы обучения. 2. Книжка успеваемости учащегося. 3. Характеристика. 4. Обходной лист с подписью коменданта.
Согласно ответа ОМВД России по Пензенской области от 29.09.2022 г. следует, что сведения о периодах регистрации граждан ранее отражались в карточках регистрации (поквартирных карточках), которые хранились у должностных лиц управляющих жилищным фондом организаций, либо в домовой (поквартирной) книге, находящейся на хранении у собственника жилого помещения. Хранение сведений подразделениями по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о периодах регистрации граждан Российской Федерации нормативными правовыми документами Министерства внутренних дел Российской Федерации не предусмотрено, в связи с чем, подтвердить регистрацию в период обучения в «Пензенском кооперативном техникуме» по адресу: <...>, не представляется возможным.
Согласно данный УМВД по Пензенской области от 15.12.2022 за №5/8-20987 20.02.1985г. ОВД Лунинского района Пензенской области О.Т.В. была документирована паспортом градданина СССР т в п. 6 заявления о выдавче данного паспорта указан адрес места жительства Адрес
Таким образом, всеми имеющимися в материалах дела документальными доказательствами, в их совокупности, подтверждается, что ФИО1 в спорный период (с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.) проживала в период учебы в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом).
Доказательства, свидетельствующие о проживании ФИО1 в спорный период времени по иному адресу, не р.п. Лунино, где она жила в период учебы в Пензенском кооперативном техникуме Лунинского района Пензенской области, в материалах дела отсутствуют.
ФИО7., также подтвердили факта проживания истца с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. в период учебы в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в общежитии по Адрес
Не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, т.к. данный факт подтвержден материалами дела.
Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательств, учитывая все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что проживание ФИО1 на территории р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. нашло свое подтверждение. Доказательств обратного, в материалах дела не имеется.
В силу п. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт проживания в период учебы ФИО1 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., в связи с чем, ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда России по Пензенской области об установлении факта проживания, о признании решения незаконным и назначении пенсии удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1 с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. в период учебы в Адрес .
Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда России по Пензенской области № 395031/22 от 03.11.2022 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной пенсии, с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально — экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области.
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области включить период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области и назначить ФИО1 досрочную пенсию с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 1 год, с даты возникновения права, с 25.10.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Ю.В. Петрова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.