Решение по делу № 2-16100/2023 от 27.01.2025 - о защите прав потребителя.

Дело № 2-5437/2024 (2-16100/2023;) 10 декабря 2024 года

78RS0019-01-2023-014979-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Каменкова М.В.,

при секретаре Богдановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ППК «Фонд Развития Территорий» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий», указав, что 27.06.2016 г. между истцом и ООО «Экоквартал» был заключен договор № участия в долевом строительстве, согласно которому застройщик обязался построить многоквартирный жилой дом и передать дольщику объект долевого строительства (квартиру) в указанном многоквартирном доме. Также между сторонами был заключен договор № участия в долевом строительстве от 27.06.2016, согласно которому ООО «Экоквартал» приняло на себя обязательства построить и передать истцу объект долевого строительства – кладовую. В соответствии с определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № имущество и обязательства застройщика ООО «Экоквартал» переданы ППК «Фонд Развития Территорий» (ранее – Фонд «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства»). По условиям договоров застройщик обязался передать объекты долевого строительства по акту приема-передачи не позднее 29.09.2017 г. В указанный срок обязательство застройщиком не выполнено. Неподписание двустороннего акта приема-передачи квартиры обусловлено тем, что в отношении квартиры имеются значительные строительные недостатки, которые ответчиком не устранены. В свою очередь ответчиком в адрес истца был направлен односторонний акт приема-передачи жилого помещения от 16.11.2021 г. Невозможность подписания акта приема-передачи кладовой обусловлена тем, что в отношении вышеуказанного объекта недвижимости имеется техническая ошибка в части указания адреса объекта.

С учетом изложенного, уточнив требования по правилам ст. 39 ГПК РФ, истец просит:

- признать односторонний акт о передаче жилого помещения от 16.11.2021 г. недействительным;

- обязать ППК «Фонд развития территорий» передать ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по двустороннему акту приема-передачи жилого помещения;

- обязать ППК «Фонд развития территорий» передать ФИО1 кладовую, расположенную по адресу: <адрес>, по двустороннему акту приема-передачи;

- взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока передачи объекта долевого строительства (квартиры) в размере 852 867 руб. 23 коп.;

- взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока передачи объекта долевого строительства (кладовой) в размере 35 297 руб. 64 коп.;

- взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов через представителя по доверенности, который в судебное заседание явился, исковые требования по уточненной редакции поддержал в полном объеме.

Ответчик ППК «Фонд развития территорий» своего представителя в судебное заседание не направил, о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание, суду не представил, ранее направил письменные возражения на иск, в соответствии с которыми в удовлетворении требований просил отказать.

При таких обстоятельствах суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав позицию представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно с п. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно ст. ст. 6, 8 указанного Закона застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

Передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Судом установлено, что 27.07.2016 между ООО «Экоквартал» (застройщик) и ФИО1 (участник) был заключен договор № участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома передать участнику квартиру, а участник обязался уплатить обусловленную договором цену и принять квартиру от застройщика по акту приема-передачи. Цена договора в соответствии с п. 3.1 составила 3 501 097 руб. 14 коп.

Одновременно с этим между ООО «Экоквартал» и ФИО1 был заключен договор № участия в долевом строительстве от 27.07.2016 г., в соответствии с которым застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома передать участнику кладовую, а участник обязался уплатить обусловленную договором цену и принять кладовую от застройщика по акту приема-передачи. Цена договора в соответствии с п. № составила 144 900 руб.

По условиям заключенных договоров, срок ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома – 31.08.2017 г., срок передачи квартиры и кладовой участнику – в течение 1 месяца с момента ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, но не позднее 29.09.2017 г., при условии полного и надлежащего исполнения участником финансовых обязательств по договорам.

Финансовые обязательства в рамках заключенных договоров исполнены истцом в полном объеме и надлежащим образом, что стороной ответчика не оспаривается.

В установленные договорами сроки обязательства по передаче объектов долевого строительства – квартиры и кладовой застройщиком не исполнены.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Экоквартал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено ходатайство конкурного управляющего о передаче приобретателю — Фонду «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства» имущества и обязательств застройщика, в том числе обязательств перед участниками строительства о передаче помещений, включенных в реестр требований участников строительства в размере 8 850 487 632 руб. 32 коп.

24.01.2022 ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» переименован в ПКК «Фонд развития территорий».

Таким образом, ПКК «Фонд развития территорий» отвечает по обязательствам застройщика ООО «Экоквартал» в рамках заключенных с дольщиками договоров долевого участия.

На основании письма № от 04.03.2020 Фонд «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства» уведомил истца о готовности объекта долевого строительства к передаче и необходимости явки на приемку квартиры № по адресу: <адрес>.

В рамках проведения осмотра истцом с участием специалиста Компании «Ситипроф» были выявлены строительные недостатки, в том числе в комнате №, комнате №, на балконе/лоджии, в туалете, кухне, коридоре, ванной, зафиксированные в акте от 04.03.2020 г.

В связи с выявленными недостатками истец отказался от подписания акта приема-передачи квартиры.

В письме исх. № от 16.11.2021 г. Фонд «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства» уведомил истца о подписании Фондом одностороннего акта приема-передачи квартиры в связи с уклонением истца от исполнения обязательства по приемке жилого помещения. Соответствующий односторонний акт о передаче жилого помещения от 16.11.2021 г. представлен в материалы дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 вышеуказанной статьи, если иное не установлено договором, при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный частью 4 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства (за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи) застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства (за исключением случая досрочной передачи объекта долевого строительства, указанного в части 3 настоящей статьи).

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. С учетом требований состязательности, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование ворожений по иску ответчик ссылается на те обстоятельства, что 31.12.2019 многоквартирный дом № введен в эксплуатацию, строительство завершено, получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.12.2019 №. Ответчик полагает, что указанный документ подтверждает соответствие качества квартиры обязательным техническим требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства. Также ответчик указывает на то, что при осмотре квартиры акт о несоответствии объекта долевого строительства обязательным требованиям не составлялся, требование о его составлении от истца не поступало, в связи с чем право на отказ от подписания акта приема-передачи у истца не возникло. При этом, истцом не представлено доказательств наличия выявленных недостатков на момент рассмотрения дела в суде, поскольку с момента передачи квартиры прошло два года. Кроме того, указанные истцом недостатки являются незначительными и не препятствуют в пользовании объектом долевого строительства.

В ходе рассмотрения дела в подтверждение доводов об отсутствии недостатков в квартире, переданной истцу, ответчиком заявлено ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика назначено проведение строительно-технической экспертизы, производство которой поручено экспертам ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз».

Дело было возвращено в суд без проведения экспертизы. Согласно информационному письму ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертизы» исх. № от 09.08.2024, экспертам для проведения всестороннего и объективного исследования необходим натурный осмотр объекта исследования, находящегося по адресу: <адрес>, доступ к которому предоставляет ППК «Фонда Развития Территорий». Натурный осмотр был назначен на 15.07.2024 г. в 10:00 час., о чем надлежащим образом были уведомлены стороны. Однако, доступ к объекту исследования предоставлен не был, о чем составлен соответствующий акт от 15.07.2024 г., приложенный к информационному письму. В телефонном разговоре между менеджером ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз» и представителем ответчика ППК «Фонда Развития Территорий» последний пояснил, что предоставить доступ к объекту исследования проблематично в связи с неукомплектованным штатом сотрудников, о чем составлена телефонограмма. Повторный натурный осмотр был назначен на 25.07.2024 г. в 11:30 час., о чем стороны также были уведомлены надлежащим образом. Однако, доступ к объекту исследования предоставлен не был, о чем составлен соответствующий акт от 25.07.2024 г., приложенный к информационному письму. В устном диалоге, состоявшемся 25.07.2024 г. в 11:30 час. между экспертом ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз» и представителем ППК «Фонда Развития Территорий», последний пояснил, что доступ к объекту исследования предоставить невозможно в связи с определенными организационными трудностями.

Ответчиком факт отсутствия на момент осмотра квартиры 04.03.2020 г. выявленных истцом недостатков, зафиксированных в акте от 04.03.2020 г. надлежащими доказательствами не подтвержден, доводы истца и акт о выявленных недостатках от 04.03.2020 г. надлежащими доказательствами не опровергнут. В свою очередь обязанность доказать соответствие объекта долевого строительства предъявляемым требованиям лежит именно на застройщике.

Вопреки позиции ответчика, то обстоятельство, что многоквартирный дом введен в эксплуатацию, не является доказательством, безусловно свидетельствующим об отсутствии недостатков объекта долевого строительства и не освобождает ответчика от обязанности, возложенной на него в силу закона, передать потребителю объект долевого строительства, соответствующий предъявляемым требованиям.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в силу ч. 1 ст. 55 ГрК РФ представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, проектной документации, строительным нормам и правилам и не удостоверяет соответствие качества строительных и отделочных работ условиям договоров долевого строительства в отношении строительных недостатков, имеющихся в отдельном помещении, находящихся в объекте капитального строительства в целом.

В свою очередь несоставление сторонами акта выявленных недостатков не свидетельствует о фактическом отсутствии таких недостатков на момент приемки квартиры истцом и не исключает возможность доказывать наличие недостатков в объекте долевого строительства иными доказательствами.

Доказательств, свидетельствующих о безвозмездном устранении ответчиком выявленных недостатков, материалы дела не содержат, уведомление об устранении недостатков и необходимости повторной явки на осмотр и приемку объекта долевого строительства в адрес истца ответчиком не направлялось.

При этом, Закон не ставит право дольщика отказаться от подписания передаточного акта в зависимость от наличия именно существенных недостатков, которые делают объект долевого строительства непригодным для использования по назначению.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец правомерно отказался от подписания двустороннего акта приема-передачи в связи с выявленными строительными недостатками объекта долевого строительства. Обстоятельств злостного уклонения истца от приемки квартиры судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что односторонний акт о передаче квартиры истцу составлен ответчиком в отсутствие на то правовых оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Принимая во внимание приведенные норы права, а также установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о признании недействительным одностороннего акта о передаче жилого помещения от 16.11.2021 г.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В связи с изложенным суд обязывает ППК «Фонд Развития Территорий» передать ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по двустороннему акту приема-передачи жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки (за исключением случая, установленного частью 2.1 настоящей статьи). Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Принимая во внимание, что односторонний акт передачи жилого помещения признан судом недействительным, такой акт не влечет юридических последствий, а двусторонний акт передачи жилого помещения сторонами не подписан, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика неустойки за нарушение срока передачи квартиры, при этом такая просрочка явилась следствием ненадлежащего исполнения застройщиком принятых на себя обязательств по передаче объекта долевого строительства, качество которого соответствует условиям Договора и иным обязательным требованиям.

По смыслу части 2 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" при исчислении неустойки, подлежащей взысканию с застройщика в связи с просрочкой передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, подлежит применению неустойка (ставка рефинансирования), действующая на последний день срока исполнения застройщиком обязательства по передаче указанного объекта, то есть срока передачи объекта, определенного договором, то есть на 29.09.2017 - 8,50%. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.10.2017 N 41-КГ17-26.

В свою очередь истец ставит требование о взыскании неустойки за период с 04.03.2020 г. по 01.12.2023 г. с учетом исключения начисления неустойки в периоды действия мораториев, введенных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 423 и постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 479, в размере 852 867 руб. 23 коп., исходя из ключевой ставки 6%.

Поскольку указанный размер ключевой ставки не превышает размер ставки, подлежащей применению в силу закона, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, полагает возможным рассчитать неустойку, исходя из ключевой ставки 6%.

Представленный истцом расчет судом проверен, расчет является арифметически верным, в связи с чем суд полагает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойку в размере 852 867 руб. 23 коп.

Также истцом заявлено требование об обязании ответчика передать кладовую, расположенную по адресу: <адрес>, на земельном участке №, строительный №, <адрес>, по двустороннему акту приема-передачи.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец требования в указанной части не поддержал в связи с фактической передачей кладовой по двустороннему акту. Согласно материалам дела, кладовая передана истцу по акту приема-передачи от 21.11.2024 г., подписанному обеими сторонами.

Таким образом, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат в связи с добровольным исполнением ответчиком.

Одновременно с этим истец заявляет о взыскании с ответчика неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства (кладовой) за период с 02.01.2021 г. по 05.12.2023 г. в размере 35 297 руб. 64 коп.

Как установлено ранее, по условиям договора кладовая подлежала передаче не позднее 29.09.2017 г., фактически передана по акту 21.11.2024 г.

По условия договора участия в долевом строительстве объект долевого участия (кладовая) имеет следующие характеристики: строительный №; номер дома №, корпус №; номер подъезда по проекту №; этаж подвальный.

На основании заявления от апреля 2021 г. истец обратился к арбитражному управляющему ООО «Экоквартал», указав, что в реестре допущена ошибка в части адреса объекта долевого участия, а именно в нумерации корпуса, вместо корпуса № указан корпус №.

В ответ на заявление истца конкурсный управляющий сообщил о том, что в связи с выявлением технической ошибки в реестре было подготовлено и направлено в адрес Фонда «Специальный проекты Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» соответствующее дополнительное соглашение к договору передачи земельных участков.

В материалы дела представлено заключенное между ООО «Экоквартал» и ППК «Фонд развития территорий» дополнительное соглашение № от 26.08.2024 г. к договору передачи земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика от 11.04.2019 б/н (ЭК «Митино О2»), на основании которого внесены соответствующие изменения в адрес объекта долевого строительства (кладовой).

После внесения соответствующих изменений истец надлежащим образом был уведомлен о необходимости принять кладовую.

По результатам осмотра объекта долевого строительства между сторонами 21.11.2024 г. подписан акт приема-передачи кладовой.

Таким образом, судом установлено, что невозможность передачи объекта долевого строительства (кладовой) по акту приема-передачи за заявленный истцом период была обусловлена наличием в реестре технической ошибки в части указания адреса объекта долевого строительства.

С целью устранения допущенной технической ошибки между ООО «Экоквартал» и ППК «Фонд развития территорий» было заключено соответствующее дополнительное соглашение. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о злостном уклонении ответчика от передачи дольщику объекта долевого строительства либо уклонения от заключения дополнительного соглашения об устранении технической ошибки, материалы дела не содержат.

В свою очередь применение такой меры ответственности как неустойка возможно лишь в случае виновного поведения ответчика и уклонения от добровольного исполнения обязательств.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с ответчика неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства (кладовой) по акту приема-передачи.

Отказывая истцу в удовлетворении требования о взыскании штрафа в порядке п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей", потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

По смыслу Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в частности ст. 2, Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно преамбуле Закона о защите прав потребителей, настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Исполнителем выступает организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции, действующей на момент перехода прав и обязанностей к ответчику, в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства, Фонд создает унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда (далее - некоммерческая организация Фонда), которой переходят имущество застройщика, в том числе права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, и обязательства перед участниками строительства в порядке, определенном статьями 201.15-1, 201.15-2 и 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Деятельность некоммерческой организации Фонда осуществляется за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются некоммерческой организацией Фонда за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, и денежных средств, предоставляемых Фондом в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона. Деятельность некоммерческой организации Фонда и указанные в настоящей части мероприятия могут осуществляться за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, решением иного публично-правового образования о передаче Фонду в качестве имущественного взноса имущества.

В соответствии с положениями Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 218-ФЗ деятельность Фонда направлена на реализацию государственной жилищной политики, повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства. В результате применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.

Таким образом, на правоотношения с участием Фонда, Фонда специальных проектов и граждан - участников долевого строительства требования Закона о защите прав потребителей не распространяются за исключением отдельных изъятий (в частности, в рамках процессуальных гарантий альтернативной подсудности), в связи с чем оснований для взыскания штрафа, обоснованного нарушением прав потребителя, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить полностью.

Признать односторонний акт о передаче жилого помещения от 16.11.2021 недействительным.

Обязать ППК «Фонд Развития Территорий» (ИНН <данные изъяты>) передать ФИО1 (номер и серия паспорта <данные изъяты>) квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по двустороннему акту приема-передачи жилого помещения.

Взыскать с ППК «Фонд Развития Территорий» (ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (номер и серия паспорта <данные изъяты>) неустойку в размере 852 867 руб. 23 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2025.