РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-563/2023 по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – фио РФ, Минобороны России), Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), Департаменту городского имущества адрес (далее – адрес Москвы) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, с учетом уточненного искового заявления, истец ФИО1 просила прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Минобороны России в лице ФГАУ «Росжилкомплекс» на квартиру по адресу: адрес; признать за ней право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования истца мотивированы тем, что ФИО1 проживает в квартире на основании договора социального найма, заключенного с ней Министерством обороны РФ в 2009 году, иного жилого помещения для постоянного проживания не имеет, в приватизации ранее не участвовала, жилищно-коммунальные услуги оплачивала в ГБУ адрес Кунцево», задолженности по оплате ЖКУ не имеет.

Истец ФИО1, а также ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что право на обеспечение служебным жилым помещением у истца возникло в период прохождения военной службы и работы в органах военной прокуратуры.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фиоЕ в судебное заседание явился, оставил решение по делу на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо Управление Росреестра по Москве в суд не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящиеся в государственном или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наниматель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее — Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. №8 (с последующими изменениями) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями) истец может зарегистрировать переход права собственности в порядке приватизации на занимаемую ими квартиру только после регистрации права собственности или оперативного управления.

В силу пунктов 1, 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Таким образом, закон связывает право военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на приватизацию жилья только в случае, если они занимают жилое помещение по договору социального найма.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» - «Исходя из смысла преамбула и статьей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием».

В соответствии со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия. За которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

По смыслу перечисленных норм граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилом фонде.

На основании п.8 ст. 48 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-I (в редакции, действовавшей по состоянию на 2009 года) офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях и органах в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и обладают правами и льготами, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и настоящим Федеральным законом.

Основания для обеспечения жилым помещением для постоянного проживания регламентированы ч.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (в редакции, действовавшей по состоянию на 2009 год), в которой указано, что офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилые помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходила военную службу по контракту в звании подполковника юстиции, в должности помощника военного прокурора отдела Московской городской военной прокуратуры.

В период прохождения военной службы ФИО1 жилищно-бытовой комиссией Квартирно-эксплуатационного управления адрес (адрес Москвы) была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания.

В связи с предстоящим увольнением с военной службы, при достижении ФИО1 выслуги более 10 лет, Министерством обороны РФ в лице начальника Жилищно-эксплуатационной конторы № 17 ЖКО КЭУ адрес фио, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, с военнослужащей был заключен договор социального найма жилого помещения от 04 июня 2009 года № 650006782, расположенного по адресу: адрес.

Основанием заключения договора социального найма также послужило распоряжение заместителя начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления фио РФ от 27.05.2009 № 155/8/36 на право заключения договора социального найма жилого помещения.

Указанное жилое помещение является однокомнатной квартирой общей площадью 38,6 кв.м, жилой – 19,7 кв.м, имеет кадастровый номер: 77:07:0002001:6118 (дата присвоения кадастрового номера 27.05.2012).

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.07.2013г. № 595 ФИО1 была уволена с военной службы в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службы»). В приказе указано, что ФИО1 обеспечена жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

При этом в представлении к увольнению ФИО1 с военной службы указано, что она обеспечена постоянным жильём по нормам жилищного законодательства по адресу: адрес, в связи с чем, подлежит направлению на воинский учёт по избранному месту жительства в отдел военного комиссариата адрес по адрес.

Исходя из выписки из домовой книги, финансово-лицевому счету, Единому жилищному документу, представленных истцом, статус квартиры указан - «постоянная», вид заселения – «социальный наем».

Таким образом, при увольнении ФИО1 с военной службы право на жилье для постоянного проживания было реализовано.

После подписания договора социального найма платежи за наем квартиры и за жилищно-коммунальные услуги ФИО1 производила на счет ГБУ адрес Кунцево», что подтверждается представленными истцом платежными документами. Задолженность по оплате жилищно–коммунальных услуг отсутствует.

Согласно Единому жилищному документу организация, выполняющая функции управления домом: ГБУ адрес Кунцево», лицевой счет\карточка учета открыты на ФИО1 на основании выписки из распоряжения 155/8/36 от 27.05.2009, выданного ГУ ЖЭК № 17 фио РФ, договора социального найма жилого помещения 650006782 от 04.06.2009г.

Ранее в приватизации жилого помещения ФИО1 участия не принимала.

В связи с тем, что у ФИО1 возникла необходимость приватизировать указанную квартиру, 30.12.17 она обратилась по данному вопросу в ДГИ адрес.

09.02.2018г. в соответствии с ответом № 33-5-174450,17-(0)-1 в постановлении государственной услуги ДГИ адрес ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием права собственности адрес на приватизируемое жилое помещение.

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРН от 18.04.2022 в графе «Сведения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наёмного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования» указано, что «данные отсутствуют».

Впервые сведения в ЕГРН о принятии указанного жилого помещения на баланс Министерства обороны РФ появились 15 сентября 2022 года.

В настоящее время, согласно выписке из ЕГРН, правообладатель указанного жилого помещения - Российская Федерация, жилое помещение находится в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) фио РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»). Объект недвижимости передан в оперативное управление на основании акта приема-передачи от 06.04.2022.

Таким образом, 15 сентября 2022 года жилое помещение Министерством обороны РФ принято в оперативное управление без учета того, что в 2009 году она выделена Министерством обороны РФ военнослужащему, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке для постоянного проживания.

О принятии квартиры в 2022 году в оперативное управление (на баланс (ФГАУ адрес РФ) ФИО1 не было сообщено, какое-либо иное равнозначное жилое помещение ей не было предложено.

Анализируя изложенное, суд считает, что при заключении 04 июня 2009 года договора социального найма № 650006782 фактически был изменен статус квартиры.

Принимая во внимание, что спорная квартира предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма, на момент предоставления, и на протяжении 13 лет, жилое помещение не являлось служебным, не находилось в закрытом военном городке, на спорные правоотношения распространяется действие Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-I.

Последующее принятие квартиры на баланс Министерства обороны РФ в лице ФГАУ адрес РФ без учёта действующего договора социального найма, а также без учёта прав ФИО1 на жилое помещение для постоянного проживания, неправомерно.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об их удовлетворении, суд принимает во внимание, что в настоящее время договор социального найма с истцом не расторгнут, никем не оспорен, недействительным в установленном законом порядке не признан, наниматель добросовестно исполняет установленные условия договора социального найма, в связи с чем, ФИО1 имеет право на признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 118-ФЗ Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, основанием для государственной регистрации права является в том числе, вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 14 указанного Закона, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в том числе в связи с переходом права на объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Указанное решение является основанием для внесения Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: адрес.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Самойлова