Дело № 2-1384/2022

76RS0013-02-2022-000589-57

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об установлении факта, включении периода, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению ПФР по Ярославской области и с учетом уточнения просила установить факт проживания по адресу: в период учебы в с 01.09.1984 года по 19.02.1988 года, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 15.12.2021 года №, обязать назначить пенсию с момента обращения – 03.09.2021 года.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала и пояснила, что в период с 01.09.1984 года по 19.02.1988 года проживала в г обучалась очно в . При обращении в пенсионный орган, в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в , а также не достижением необходимого возраста для назначения пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 требования не признала и пояснила, что в силу требований действующего законодательства гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости. На момент обращения истицы в пенсионный орган она достигла 53 лет, вместе с тем период проживания в зоне радиоактивного загрязнения составил 6 лет 8 месяцев 21 день, что дает основания для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста на первоначальную величину и назначение пенсии ей может быть произведено только при достижении возраста 54 лет. Период проживания в с 01.09.1984 года по 19.02.1988 года документально не подтвержден, в связи с чем, в срок проживания не включен.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со статьей 28.1 Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р, применявшемуся до 1 февраля 1998 года, город Трубчевск Брянской области был отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 03.09.2021 года по достижении возраста 52 лет обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 10 ФЗ № 166-фз от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статей 30-37 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа № от 15.12.2021 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, принят к зачету период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 04.11.1988 года по 07.04.1995 года, что составляет 6 лет 8 месяцев 21 день, не учтен период проживания и обучения с 01.09.1984 года по 19.02.1988 года, ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянное проживание, определенных Перечнем документов, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 538н от 04.08.2021 года. С учетом определенного периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом досрочная страховая пенсия могла быть назначена только при достижении возраста 54 года.

Из представленных документов, объяснений истца, показаний свидетелей установлено, что ФИО1 (добрачная фамилия ФИО3) С.Б. на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 года и до 19.02.1988 года постоянно проживала по адресу: , проходила очное обучение в , расположенном в .

Таким образом, общий период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составил полных 8 лет, что предоставляет право ФИО1 на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года (1 год (первоначальная величина в связи с проживанием на территориях, поименованных в Законе РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 26.04.1986 года) и 1 год за каждые полные 4 года проживания).

Из решения об отказе в установлении пенсии и ФСД от 15.12.2021 года № усматривается, что в целях установления факта проживания заявителя пенсионным органом был сделан запрос о регистрации ФИО1 в Трубчевском районе Брянской области, вместе с тем, на момент вынесения решения ответ на указанный запрос не поступил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно было отказано в установлении пенсии по заявлению от 03.09.2021 года, в указанной части решение пенсионного органа подлежит признанию незаконным.

Учитывая изложенное, при наличии у ФИО1 необходимого стажа работы и проживания на протяжении полных 8 лет на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, достижением возраста 52 лет на дату обращения с заявлением в пенсионный орган 03.09.2021 года, ФИО1 подлежит назначению досрочная пенсия по старости в соответствии со статьей 10 ФЗ № 166-фз от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статей 30-37 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года с даты обращения с заявлением – 03.09.2021 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 (добрачная фамилия ФИО3) Светланы Борисовны в период с 01.09.1984 года по 19.02.1988 года по адресу: в период учебы в .

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № от 15.12.2021 года в части отказа в установлении пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области зачесть ФИО1 в периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 10 ФЗ № 166-фз от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статей 30-37 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период:

- с 26.04.1986 года по 19.02.1988 года – проживания по адресу: в период учебы в

Назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 03 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.