5-8/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 12 ноября 2025 года

В полном объеме постановление изготовлено 14 ноября 2025 года.

14 ноября 2025 года г. Болхов

Судья Болховского районного суда Орловской области Воропаева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бюджетного учреждения Орловской области «Центр ветеринарии Болховского района», юридический адрес: <...>, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2025 Бюджетное учреждение Орловской области «Центр ветеринарии Болховского района», расположенное по адресу: <...>, расторгло трудовой договор с гражданкой Украины ФИО1. Уведомление о расторжении трудового договора не было представлено в УМВД России по Орловской области в срок, не превышающий трех дней с даты прекращения (расторжения) вышеуказанного договора (период с 21.05.2025 по 23.05.2025 ).

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по особым поручениям отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Орловской области ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие.

Представитель БУ ОО «ЦВ Болховского района» - начальник ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала, правильность указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств подтвердила. Пояснила, что ей не было известно об обязанности уведомлять УМВД Орловской области о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. При вынесении решения полагала необходимым применить статью 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку организация уже привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, которое выявлено в рамках той же проверки Организации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Также просила учесть, что административный штраф на момент рассмотрения данного дела оплачен.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства, трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ №115-ФЗ)

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 22.08.2025 в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, по результатам проведения вненеплановой документарной проверки Бюджетного учреждения <адрес> «Центр ветеринарии Болховского района» установлен факт неуведомления им УМВД Орловской области о расторжении 20.05.2025 трудового договора с гражданкой Украины ФИО1

Действия Бюджетного учреждения Орловской области «Центр ветеринарии Болховского района» суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина Бюджетного учреждения Орловской области «Центр ветеринарии Болховского района» подтверждается материалами дела.

Протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Также в судебном заседании установлено, что в рамках этой же проверки установлен также факт неуведомления УМВД Орловской области о заключении 10.04.2025 трудового договора с этим же иностранным гражданином -ФИО1

В отношении Бюджетного учреждения Орловской области «Центр ветеринарии Болховского района» составлены два протокола об административном правонарушении : 57 № от 28.08. 2025 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (по факту не сообщении о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1) и 57 ОР № от 28.08. 2025 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (по факту не сообщении о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1).

Постановлением судьи Болховского районного суда Орловской области от 15.10.2025 Бюджетное учреждение Орловской области «Центр ветеринарии Болховского района» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом). Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Постановление исполнено, штраф оплачен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе одного контрольно-надзорного мероприятия - внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении бюджетного учреждения Орловской области «Центр ветеринарии Болховского района» выявлено 2 правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же частью статьи 18.15 КоАП РФ в отношении одного и того же иностранного гражданина. Бюджетное учреждение Орловской области «Центр ветеринарии Болховского района» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушения на основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, принимая во внимание положения данной статьи во взаимосвязи с иными, приведёнными выше, положениями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10,4.4, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении о привлечении Бюджетного учреждение Орловской области «Центр ветеринарии Болховского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд непосредственно или через Болховский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Воропаева