Гражданское дело № 2-426/2023
УИД 65RS0013-01-2023-000459-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года п.г.т. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,
при секретаре Железняковой Ю.В.,
с участием: помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Меркушина В.В.
истца ФИО1.,
третьих лиц на стороне истца ФИО2, ФИО3,
представителя ответчика-адвоката Кукиной И.В.
рассмотрев в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к И Кун Чер о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
05.07.2023 истец ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение-квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире постоянно зарегистрированы: он, его супруга- ФИО2, сын- ФИО3, дочь- ФИО3 и знакомый И Кун Чер.
Ответчик И Кун Чер членом его семьи не является, в спорной квартире не проживает, его вещей в квартире не имеется, спальное место отсутствует, коммунальные услуги он не оплачивает.
Он вынужден оплачивать коммунальные услуги из расчета на всех человек, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, в том числе и за ответчика, который в квартире не проживает. Эти обстоятельства ставят его в тяжелое материальное положение, так как он вынужден нести дополнительные расходы на содержание жилья.
Просит признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением и снять его с регистрационного учета.
06.07.2023 суд привлек к участию в деле, в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурора Смирныховского района Сахалинской области.
11.08.2023 суд протокольным определением привлек к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, в соответствии со статьей 43 ГПК РФ- УМВД России по Сахалинской области и ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетнюю ФИО3, интересы которой в суде представляет ее отец-истец ФИО1
Ответчик И Кун Чер о времени и месте судебного заседания уведомлялся по месту регистрации <адрес>, по последнему известному месту жительства: <адрес>; судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока ее хранения в почтовом отделении.
28.10.2023 суд протокольным определением, в соответствии со статьей 50 ГПК РФ, для защиты прав и интересов ответчика И Кун Чер, назначил адвоката Кукину И.В., представивший удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца УМВД России по Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены, просили дело рассмотреть в отсутствии их представителя.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии перечисленных лиц.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, дополнив, что ответчик с 2015 года, после того как зарегистрировался в его квартире, не проживал в ней. Учитывая, что И Кун Чер был его хорошим знакомым и ему нужна была регистрация, чтобы впоследствии устроиться на работу, то была договоренность о том, что он его зарегистрирует, но в последующем он снимется с регистрационного учета, однако до настоящего времени он не снялся с регистрационного учета спорного жилого помещения, хотя фактически проживает в <адрес>. Вещей и имущества ответчика в квартире не имеется, квартплату, коммунальные услуги он не вносит, членом его семьи он не является, они не заботятся друг о друге, у них нет общего бюджета и общего хозяйства. Сохранение регистрации ответчика в спорной квартире влечет для него и его семьи ряд негативных факторов, в частности, мешает распоряжаться жильем, чем нарушаются его права и права его семьи.
Третье лицо на стороне истца ФИО2, в судебном заседании, исковые требования истца поддержала, суду пояснила, что собственником спорного жилого помещения является ее супруг ФИО1, который в 2015 году в квартире зарегистрировал своего знакомого И Кун Чер, который не проживал в их квартире. Прописка ему нужна была для устройства на работу. В квартире имущества и вещей ответчика не имеется.
Третье лицо на стороне истца ФИО3, в судебном заседании, исковые требования истца поддержал, суду пояснил, что обстоятельства дела он не помнит, так как было давно и он был ребенком, но ответчик в квартире не проживал.
Выслушав заключение прокурора Меркушина В.В., полагающего, что исковые требования подлежат удовлетворению, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 10 ЖК РФ определяет, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Защита нарушенных жилищных прав в соответствии со ст. 11 ЖК РФ осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
В соответствии с частями 1, и. 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (с. 3 ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то в силу ч. 4 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
Вместе с тем, часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно статей 9,10,12 Гражданского кодекса Российской Федерации участники гражданских правоотношений по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия, осуществляемые с целью причинения вреда другому лицу. Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании статьи 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Как следует из материалов дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, что собственником жилого помещения по адресу: Сахалинская <адрес> кадастровый № является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>.
Согласно справок ОМВД России по Сахалинской области в жилом помещение, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: И Кун Чер, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты>
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года в постановлении №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судом не установлены вышеприведенные признаки, характеризующие семейные отношения между истцом и ответчиком.
Так, судом установлено, что ответчик материально не содержит истца и не оказывает ему никакой материальной помощи, никаких обязанностей друг перед другом не имеют, не было у них и общего интереса, не вели они общее хозяйство, отсутствовал у них и общий бюджет. Не усматривает суд в действиях истца и ответчика взаимной поддержки друг друга.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком, не существовало иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Ответчик в спорной квартире не проживает, членом семьи истца ФИО1 не является.
Судом установлено, что коммунальные платежи ответчик не оплачивал и не оплачивает, бремя содержания жилого помещения несет истец.
В силу статей 12 и 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд считает, что стороной истца представлено достаточно доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 59, 60 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации свидетельствующих о том, что ответчики выехали на постоянное место жительства, добровольно отказались от своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры.
При этом стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений, чинения препятствий в заселении и проживания в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им.
Доказательств наличия в спорной квартире вещей ответчика, несения им бремени содержания данного жилого помещения суду не представлено.
Также отсутствуют доказательства того, что ответчику чинили препятствия в проживании и пользовании жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.
Ответчик восемь лет не проживает в квартире, по указанному адресу, обязанности по содержанию жилого помещения не несет, вещей не хранит, членом семьи собственника ФИО1 не является, проживает в другом жилом помещение за пределами Смрныховского района, то суд не находит оснований для признания ответчика в жилом помещении временным.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ №5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан.
Таким образом, регистрация ответчика в спорной квартире, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не свидетельствует о приобретении либо о сохранении за ним права на жилое помещение.
Согласно статьи 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25.06.1993 г. снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменения места жительства- на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыва на военную службу- на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы- на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим- на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим- на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации- на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогичные основания снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства содержатся и в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 г.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из вышеизложенного следует, что суд не является тем органом, в полномочия которого входит разрешение вопросов по снятию либо постановке граждан на регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства граждан, такими полномочиями наделены органы федеральной миграционной службы.
Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд удовлетворяет исковые требования истца.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать И Кун Чер, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В удовлетворении исковых требований в части снятии И Кун Чер с регистрационного учета по адресу: <адрес> отказать.
Данное решение является основанием для снятия И Кун Чер, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Кабалоева
Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 01 сентября 2023 года.
Судья М.В. Кабалоева