Дело № 7- 655/2023 Судья: Бухаринова К.С.
РЕШЕНИЕ
город Челябинск 09 октября 2023 года
Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника Администрации г. Магнитогорска Челябинской области Келлер О.С. на решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 01 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Магнитогорска Челябинской области,
установил :
постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Челябинской области (далее по тексту - МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области) ФИО7 № № от 16 мая 2023 года Администрация г. Магнитогорска Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 01 августа 2023 года постановление должностного лица от 16 мая 2023 года оставлено без изменения.
В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, защитник Келлер О.С. просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что приобретение жилых помещений для данной категории граждан осуществляется Администрацией города по предоставлению субвенций из областного бюджета и в порядке очередности. В связи с принятием Администрацией всех возможных мер для исполнения решения суда просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Представители Администрации г. Магнитогорска Челябинской области, УФССП России по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, не явились. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве")
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что по возбужденному постановлением МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области № №ИП от 15 сентября 2022 года исполнительному производству Администрацией г. Магнитогорска Челябинской области не исполнена содержащаяся в исполнительном документе обязанность по предоставлению ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г. Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.
19 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области в связи с неисполнением требования в добровольный срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
11 января 2023 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 17 февраля 2023 года. Вторым пунктом данного постановления должник предупрежден, что в случае не исполнения решения суда во вновь установленный срок исполнения, судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной КоАП РФ. Постановление получено должником 26 января 2023 года.
В ответ на вышеуказанное постановление Администрация г. Магнитогорска Челябинской области сообщила о размере выделенных на 2023 год субвенциях, о подготовке к объявлению аукционов.
В виду неисполнения во вновь установленный срок требований исполнительного документа 16 мая 2023 года начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Челябинской области ФИО9 вынесено постановление о привлечении Администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Факт совершения Администрацией Магнитогорска Челябинской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, протоколом об административном правонарушении и другими письменными материалами дела, оценив которые, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения.
Оценка имеющихся доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Администрацией г. Магнитогорска Челябинской области совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, изучив представленные материалы административного дела, прихожу к выводам о том, что в данном случае имеются основания для признания правонарушения, совершенного Администрацией Магнитогорска Челябинской области малозначительным.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Так, решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области на Администрацию г. Магнитогорска Челябинской области возложена обязанность по предоставлению ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г. Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.
В соответствии с законом Челябинской области от 27.12.2022 № 727-ЗО «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» Магнитогорскому городскому округу для обеспечения жилыми помещениями детей – сирот утверждено выделить денежные средства областного бюджета в размере 95 017 000 рублей.
На 27 апреля 2023 Администрацией сформировано 48 заявок на приобретение готовых жилых помещений, до этого заявки от согласования были отклонены. Сроки передачи квартир в муниципальную собственность ориентировочно – декабрь 2023года. По исполнительным документам на 27 апреля 2023 года порядковый номер очереди на жилое помещение ФИО12 №
С учетом обстоятельств данного дела, учитывая характер допущенного нарушения, не выделение денежных средств, отсутствие вреда, допущенное администрацией г. Магнитогорска Челябинской области, административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену судебного постановления и прекращение производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО11 № № от 16 мая 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 01 августа 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Магнитогорска Челябинской области отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Судья С.В. Малкова