Дело № 2-179/2025

65RS0008-01-2025-000091-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 г. г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи - Плешевеня О.В.

при секретаре - Кирьяновой А.А.

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО8 к администрации Невельского муниципального округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2025 г. ФИО7 и ФИО8 обратились в Невельский городской суд Сахалинской области с указанным иском к администрации Невельского муниципального округа по следующим основаниям.

18 декабря 2001 г. матери истцов – ФИО1, на основании постановления администрации г.Горнозаводска от 04 декабря 2001 г. №, выдан ордер на жилое помещение №, по составу семьи из 5 человек, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее их трех комнат, расположенное по <адрес>. Вместе с ФИО1 в квартиру были вселены: ФИО2, с которым мать истцов проживала совместно без заключения брака, ФИО8, ФИО3 и ФИО9 14 апреля 2009 г. межведомственной комиссией по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район» произведено обследование данного жилого помещения, по результатам которого оно признано непригодным для проживания в связи с высоким физическим износом в процессе эксплуатации здания, что следует из акта № от 14 апреля 2009 г., утвержденного постановлением мэра Невельского муниципального района от 20 мая 2009 г. №. 15 января 2021 г. в жилом помещении <адрес> зарегистрирован сын ФИО7 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения. При обращении истцов в администрацию Невельского муниципального округа (ранее – администрация Невельского городского округа) по вопросу переселения в другое жилое помещение им сообщено о необходимости признания их малоимущими. Постановлениями администрации Невельского городского округа от 17 мая 2018 г. № и от 29 мая 2018 г. №, семья истцов признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации Невельского городского округа от 09 ноября 2018 г. № ФИО1 и ее дочь ФИО5 сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ввиду выделения единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области. Однако до настоящего времени истцы не обеспечены жилым помещением и вынуждены проживать в съемном жилье, что свидетельствует о нарушении их жилищных прав. На основании изложенного, со ссылкой на статью 40 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 15 57, 85, 89 Жилищного кодекса Российскогй Федерации, просят суд обязать ответчика предоставить им другое благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., пригодное для проживания и отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям.

Определением Невельского городского суда Сахалинской области от 13 мая 2025 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечен отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа.

В судебное заседание по делу явились истцы ФИО7., ФИО8, их представитель ФИО10, представитель администрации Невельского муниципального округа ФИО11

Представитель отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

В судебном заседании истцы ФИО7 ФИО8, их представитель ФИО10 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истцы также пояснили, что в жилом помещении по <адрес> проживали в малолетнем возрасте, до выезда их матери из жилого помещения.

Истец ФИО7 по вопросу непрохождения перерегистрации пояснила, что все необходимые документы ими были представлены, требования о перерегистрации предъявлены уже после обращения в суд с иском.

Представитель ответчика ФИО11 исковые требования не признала по тем основаниям, что истцы не прошли перерегистрацию, соответственно, их статус, как граждан малоимущей категории, не подтвержден.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы с 14 августа 2002 г. по настоящее время зарегистрированы в жилом доме по <адрес>.

Данное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., было предоставлено по ордеру их матери – ФИО1, по составу семьи из пяти человек, включая истцов.

14 апреля 2009 г., по заявлению ФИО1, жилой дом № по <адрес> обследован межведомственной комиссией, назначенной постановлением мэра Невельского муниципального района от 25 апреля 2008 г. №.

По итогам обследования в доме, 1954 года постройки, выявлены трещины на кровле и несущих стенах, потолочном перекрытии, отслоение штукатурного слоя с фасадной части здания, частичное отсутствие оконного остекления, отсутствие централизованной системы отопления. Также отражено, что квартиры №, №, №, №, № разбиты и брошены, захламлены мусором.

С учетом изложенного, сделан вывод о непригодности жилого помещения для проживания в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик по причине физического износа в процессе эксплуатации здания.

Постановлением мэра Невельского муниципального района от 20 мая 2009 г. № данный акт и заключение межведомственной комиссии утверждены, жителям дома рекомендовано обратиться в администрацию Горнозаводского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

19 июля 2013 г. дом по <адрес> снесен.

Постановлением администрации Невельского городского округа от 17 мая 2018 г. № семья ФИО1 в количестве четырех человек, включая истцов, признана малоимущей.

21 мая 2018 г. ФИО1 подано заявление о принятии на учет ее семьи, как подлежащей переселению из ветхого и аварийного жилого фонда, в связи с разрушением жилого дома по <адрес>.

Постановлением администрации Невельского городского округа от 29 мая 2018 г. № семья указанного лица, включая истцов, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением администрации Невельского городского округа от 09 ноября 2018 г. № ФИО1 и ее дочь ФИО5 сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ввиду выделения единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области.

Письмом администрации Невельского городского округа от 14 октября 2020 г. истцу ФИО7 сообщено, что по состоянию на 01 октября 2020 г. учетный номер их очереди по списку внеочередников – №

В 2023 г., согласно уведомлению отдела по учету, распределению и приватизации жилья администрации Невельского городского округа, учетный номер очереди истцов был определен как №.

Постановлением администрации Невельского городского округа от 16 апреля 2021 г. № несовершеннолетний ФИО4 включен в состав семьи ФИО9, состоящей на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Судом установлено, что в муниципальные программы по переселению граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда дом по <адрес> не был включен.

Между тем, расселение двух семей, проживающих в квартирах № и № указанного дома, осуществлялось в рамках Закона Сахалинской области от 16 июня 2005 г. № 41-ЗО «Об областной целевой программе «Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного фонда в 2005 – 2015 годах», что следует из постановлений администрации Невельского городского округа от 03 августа 2011 г. № и от 23 августа 2011 г. №.

Основанием для расселения данных семей, помимо личного заявления, являлся акт межведомственной комиссии от 14 апреля 2009 г.

В положениях вышеуказанного Закона, отражено, в частности, о необходимости расселения граждан, в том числе, из <адрес> и определена потребность <адрес> в финансировании в целях переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

В письмах отдела по учету, распределению и приватизации жилья администрации Невельского муниципального округа от 03 и 25 марта 2025 г. отражено, что с 2021 г. по настоящее время статус истцов, как нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не подтвержден. Также указано, что семья ФИО1 выехала из жилого помещения по <адрес>, оставив его без присмотра и до 2018 г. в администрацию Невельского муниципального округа до 2018 г. не обращалась.

Опрошенная в качестве свидетеля мать истцов ФИО1 суду показала, что в период малолетнего возраста своих детей выехала из жилого помещения по <адрес> в <адрес> в целях трудоустройства. Ключ от квартиры оставила соседке в целях присмотра за жилым помещением. На тот период квартира была в хорошем состоянии, однако дом уже был ветхим, в нем проживало четыре семьи. По истечении двух лет возвратилась в <адрес> и обнаружила квартиру в разбитом состоянии. В доме на тот момент никто не проживал.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается, в частности, на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в статье 57 Жилищного кодекса РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 статьи установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на администрацию Невельского муниципального округа обязанности предоставить истцам иное благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания жилого дома.

Как указано выше, две семьи, проживавшие в жилом доме по <адрес>, расселены в связи с его признанием непригодным для проживания в рамках региональной программы по переселению из ветхого и аварийного фонда, однако мер к расселению истцов до настоящего времени не принято, что свидетельствует о неисполнении в полном объеме администрацией Невельского муниципального округа своих полномочий в сфере жилищных правоотношений.

При этом суд признает несостоятельным довод ответчика о том, что семья истцов бросила жилое помещение по <адрес>, поскольку факт выезда из жилого помещения семьи ФИО1, с учетом малолетнего возраста истцов в указанный период, правового значения по делу не имеет.

Несостоятелен и довод о непринятии истцами мер к прохождению перерегистрации в целях подтверждения статуса нуждающихся в жилых помещениях, поскольку суду не представлено сведений о снятии истцов с учета по указанным основаниям.

При принятии решения суд также учитывает то обстоятельство, что факт сноса жилого дома по <адрес>, с учетом совокупности исследованных судом доказательств, не может являться основанием для ограничения прав истцов на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом изложенного, суд возлагает на администрацию Невельского муниципального округа обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте с.Горнозаводска.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о возложении на ответчика обязанности по исполнению решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, ФИО8 к администрации Невельского муниципального округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания – удовлетворить.

Обязать администрацию Невельского муниципального округа (ИНН <***>), в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО7 (<данные изъяты>), ФИО8 (<данные изъяты>) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте населенного пункта с.Горнозаводска муниципального образования «Невельский муниципальный округ» Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 г.

Председательствующий судья О.В.Плешевеня