дело № 5-72/2023

УИД: 66RS0002-01-2023-000052-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 27 января 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <...>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 05.01.2023 года до настоящего времени по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается. Въехал в Российскую Федерацию в октябре 2022 года, оформив миграционную карту сроком на три месяца, после чего территорию России не покидал. Документов, позволяющих ему находиться в России на законных основаниях, у него нет, попыток легализовать свое положение он не предпринимал, указал, что не успел, патент никогда не оформлял. Пояснил, что женат на гражданке Российской Федерации Г., с которой воспитывает совместного малолетнего сына, *** года рождения. Подтвердил, что ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Судья, заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, соответствующему требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 26.01.2023 года в 22:20 по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 05.01.2023 года до настоящего времени, по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст.25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Из рапорта сотрудника полиции следует, что по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушающий режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал в Россию 06.10.2022 года по миграционной карте, с этого времени территорию Российской Федерации не покидал, что не оспаривалось нарушителем в судебном заседании.

В своих объяснениях и показаниях в ФИО1 не оспаривал пребывание на территории Российской Федерации с момента въезда с 06.10.2022, при этом указал, что с заявлениями о получении патента и гражданства Российской Федерации, иных документов, он не обращался, состоит в браке с гражданской Российской Федерации, с которой имеются совместный ребенок. Семье он оказывает материальную помощь, хотя официально нигде не трудоустроен.

Таким образом, на дату составления протокола – 26 января 2023 года законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 05 января 2023 года до настоящего времени по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, судья признает повторное совершение однородного правонарушения, поскольку из материалов дела следует, что 08.01.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает штраф в размере в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что ФИО1 состоит в брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, наличие у него малолетнего ребенка – гражданина Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1, помимо основного наказания в виде административного штрафа, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи со следующим.

Закон, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Критерии допустимости высылки в демократическом обществе могут быть различными в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Материалы дела свидетельствуют о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории России не принял, официально не был трудоустроен, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, а сам по себе факт создания семьи на территории Российской Федерации не предоставляет иностранному гражданину безусловного права на пребывание на территории Российской Федерации.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

С учетом вышеизложенного, в данном случае имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, оскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожное РОССП УФССП по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Конкретное территориальное подразделение Центра, в котором подлежит содержанию ФИО1 определяется руководителем Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу либо его вышестоящим должностным лицом. В компетенцию суда, а также органов принудительного исполнения решение такого вопроса не входит.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.А. Евдокимова

<...>

<...>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 667101001

Номер счета получателя платежа №03100643000000016200

кор. счет № 40102810645370000054

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18880466230411934876

Паспорт *** от ***