Материал № 12-344/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2023 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Акбарова Н.В. при подготовке к рассмотрению жалобы адвоката Мартева А.Ю., действующего в интересах СПК «Колхоз ордена Ленина им. С.М. Кирова», на определение государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Тверской области Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 №8.3-02376-Ом/0018-2023 от 21.06.2023 от отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – СПК «Колхоз ордена Ленина им. С.М. Кирова»,

установил:

адвокат Мартев А.Ю., действующий в интересах СПК «Колхоз ордена Ленина им. С.М. Кирова» обратился в суд с жалобой на определение №8.3-02376-Ом/0018-2023 от 21.06.2023 от отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – СПК «Колхоз ордена Ленина им. С.М. Кирова».

06.07.2023 жалоба поступила в Московский районный суд г. Твери посредством электронной почты.

Изучив жалобу, суд приходит к следующему выводу.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом (определения от 24.11.2005 № 508-О, от 19.06.2007 № 389-О-О, от 28.05.2013 № 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе с подписью заявителя.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного (КАС), уголовного судопроизводства.

При проведении подготовки к рассмотрению жалобы, предусмотренной ст. 30.4 КоАП РФ, установлено, что она не содержит оригинала подписи заявителя. Вышеуказанная жалоба поступила в суд посредством электронной почты.

Как указано выше, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде. По смыслу положений главы 30 КоАП РФ жалоба подлежит подаче в суд на бумажном носителе, и жалоба должна быть подана в виде оригинала с оригинальной подписью заявителя.

В рамках КоАП РФ жалоба в электронном виде может быть подана в соответствии с положениями ч. 3.1 с. 30.2 КоАП РФ, а именно жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Как усматривается из представленных материалов дела, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2023 было вынесено должностным лицом Управления при рассмотрении материалов, поступивших в Центральное управление Ростехнадзора, следовательно, с учетом указанных выше правовых норм, жалоба не может быть подана в электронном виде.

Принимая во внимание, что при отсутствии в жалобе подписи лица, ее подавшего, не возникают процессуальные основания для ее принятия и рассмотрения судом, в связи с чем суд считает необходимым вернуть жалобу заявителю для устранения нарушения, препятствующего ее дальнейшему движению.

В силу статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При устранении указанных в определении недостатков заявитель вправе обратиться с жалобой в суд лично или с привлечением представителя на обжалуемое им постановление должностного лица, с учетом положений ст. 30.3 КоАП РФ (срок подачи жалобы, с ходатайством о восстановлении срока обжалования).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу адвоката Мартева А.Ю., действующего в интересах СПК «Колхоз ордена Ленина им. С.М. Кирова», на определение государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Тверской области Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 №8.3-02376-Ом/0018-2023 от 21.06.2023 от отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ по основанию п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз ордена Ленина им. С.М. Кирова», возвратить заявителю, без принятия к рассмотрению.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Н.В. Акбарова