Дело № 2-1743/2023

УИД 37RS0010-01-2023-001811-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Кошелева А.А.,

при секретаре судебного заседания Зубрейчук М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района города Иваново, действующего в интересах ФИО1, к Администрации города Иваново о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот. Отец – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ Мать – ФИО5, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной. На основании документов, предоставленных территориальным управлением социальной защиты населения по городу Иваново, ФИО2 в ноябре 2016 г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Право на обеспечение жилым помещением ФИО2 реализовано не было. Администрация <адрес> обязана предоставить ФИО2 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, однако до настоящего времени Администрацией <адрес> этого не сделано. Таким образом, Администрация <адрес> нарушает принадлежащее ФИО2, как лицу из числа детей-сирот, право на обеспечение жильем.

На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Участвовавшая ранее в судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, по доверенности ФИО7, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Департамент социальной защиты населения <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями закреплено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ), которым определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Аналогичные положения содержатся в статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Согласно пункту 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» <адрес> передает в рамках реализации государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец истца – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ЖТ №. Мать истца – ФИО5 решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной.

Согласно представленным на запрос суда МБОУ «СШ №» сведениям ФИО2 поступила на обучение в МБОУ «СШ №» ДД.ММ.ГГГГ и окончила школу ДД.ММ.ГГГГ, получив аттестат о среднем общем образовании.

В дальнейшем осуществляла трудовую деятельность в должности официанта в ООО «Мустанг» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности администратора в ООО «Самурай» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Город» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности менеджера в ООО «Квинта» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждено копией трудовой книжки истца заверенной работодателем.

Согласно выписке из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставленной Департаментом социальной защиты населения <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди ФИО2 – 517.

Судом установлено, что ФИО2 жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, жилых помещений в собственности не имеет. В настоящее время ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает в арендованном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> (договор найма истцом не представлен). Кроме истца в квартире по адресу регистрации зарегистрированы: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в городе Иванове от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалах дела имеются справки Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ где указано, что истец не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд полагает необходимым обратить внимание на следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Принимая во внимание, что ФИО2, будучи включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями членом семьи собственника квартиры по месту регистрации не является, жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, жилых помещений в собственности не имеет суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для однократного предоставления истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что обязанность по предоставлению истице жилого помещения не может быть возложена на Администрацию <адрес>, поскольку отсутствие у Администрации <адрес> надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Определяя основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц, федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что свидетельствует о необходимости обеспечения возможности реализации такого права непосредственно после его возникновения.

При этом, действующее законодательство не ставит право на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Предоставление жилого помещения истцу на основании решения суда не нарушает права и законные интересы лиц, ранее внесенных в сводный список, поскольку очередность предоставления жилья категории граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законом не предусмотрена, гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц такой категории, имеющих аналогичное право на получение жилой площади.

Таким образом, у ФИО2, как нуждающейся в жилом помещении, возникло право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, которое ей до настоящего времени предоставлено не было. Вследствие чего, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2, к Администрации <адрес> о предоставлении специализированного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кошелев А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ