Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,
при секретаре Альвинской И.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес>, Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ является вдовой участника В.О. войны, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ справке Военного комиссариата <адрес> ФИО4 проходил действительную военную службу с ноября 1944 по июнь 1951г., является участником войны с <адрес> с 09.08.1945г. по 30.09.1945г. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ принята на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «вдова участника ВОВ». Распоряжением Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> от 08.04.2021г. № ФИО3 снята с жилищного учета, как не имеющая оснований для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. На отказ Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения (единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения) как вдове участника ВОВ истцом в прокуратуру <адрес> была подана жалоба. Согласно ответа прокуратуры <адрес> от 16.09.2021г. №ж-2021 распоряжение Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> от 08.04.2021г. № признано незаконным, подготовлено представление с требованием об устранении выявленного нарушения для внесения начальнику Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес>. До настоящего времени Управлением по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> не принято решение о предоставлении истцу, ФИО3 жилого помещения (единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения) как <адрес> участника ВОВ.
Просит суд признать за ФИО3 право на получение мер социальной поддержки по обеспечения жильем в виде предоставления жилого помещения (единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения); обязать Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> принять решение о предоставлении ФИО3 жилого помещения (единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения).
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором указывает, что ФИО3 не имеет права состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Указом Президента № и подлежит снятию с учета. ФИО4 супруг истца был признан на военную службу с 18.11.1944г. В период с 09.08.1945г. по 30.09.1945г. принимал участие в войне с <адрес>. Федеральный закон № перечисляет категории лиц, относящихся к участникам В.О. войны. Согласно которого указан период участия в боевых действиях в период ВОВ или обеспечении воинских частей в рядах действующей армии ветеран признается именно ФИО5 войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Супруг ФИО3, имел период прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., что в совокупности составляет 5 месяцев 21 (23) дня. В соответствии с этим ФИО4 участвовал в рядах действующей армии менее 6 месяцев, соответственно сам ФИО4 не является ФИО5 войны. ФИО4 имел статус участника ВОВ и фактически являлся военнослужащим, проходившем большую часть военной службы в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входящих в состав действующей армии в период с 22.06.1941г. по 03.09.1945г. ФИО4 не относится к числу лиц, имеющих право на меры социальной поддержи согласно Указа Президента №. В удовлетворении требований ФИО3 просит отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица <адрес> ФИО2, действующий по доверенности в судебном заседании требования просил удовлетворить исковые требования, предоставить жилое помещение истцу по договору социального найма.
Представитель ответчика Министерство социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором указывает, что ФИО4 как участник В.О. войны на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоял. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ Как участник В.О. войны принимал участие в боевых действиях в период с 09.08.1945г. по 30.09.1945г. (участник войны с <адрес>). Жилое помещение ФИО4 и ФИО3 как ветеранам В.О. войны, не предоставлялось. Вопрос обеспечения участников ВОВ жилыми помещениями отнесен к компетенции Министерства строительства <адрес>. В компетенцию Министерства не входит принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставление жилых помещений, равно как и обеспечение участников ВОВ жилыми помещениями. Просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представитель ответчика Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд, заслушав лиц участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений" в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 13, частями 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает категории граждан, место жительства которых находится на территории <адрес>, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядок предоставления им таких помещений.
Согласно ст. <адрес> N 129-ОЗ, право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном <адрес> "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", относящиеся к одной из следующих категорий: вдовы (вдовцы) погибших (умерших) <адрес> В.О. войны, участников В.О. войны и ветеранов боевых действий. Право, предусмотренное настоящим подпунктом, сохраняется за указанными вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак.
Согласно ст. <адрес> N 129-ОЗ установлен порядок предоставления таких жилых помещений, а именно гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона (далее также - гражданин), жилые помещения предоставляются исходя из состава семьи и норматива общей площади жилого помещения в порядке очередности, определенной в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), составленной в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи <адрес> "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - книга регистрации).
В пункте 2 статьи <адрес> N 68-ОЗ установлен перечень документов, предоставляемых с заявлением о принятии на учет.
В соответствии с пунктом 1 статьи <адрес> N 49-ОЗ абзац первый пункта 1 статьи <адрес> N 129-ОЗ изложен в новой редакции, согласно которой право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном <адрес> "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", признанные в установленном порядке малоимущими и одновременно относящиеся к одной из категорий, указанных в данной норме.
Согласно пункту 2 статьи <адрес> N 49-ОЗ в новой редакции изложена статья <адрес> N 129-ОЗ, согласно которой в статью введен пункт 3, устанавливающий, что норматив общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Также в соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 1 Закона N 49-ОЗ внесены изменения в подпункт 11 пункта 2 статьи <адрес> N 68-ОЗ, согласно которым названная норма стала предусматривать, что с заявлением о принятии на учет предоставляются документы о признании органом местного самоуправления гражданина малоимущим (при необходимости подтвердить статус малоимущего). В предыдущей редакции эта норма устанавливала, что с заявлением о принятии на учет представляются документы о признании органом местного самоуправления гражданина малоимущим (при постановке на учет в качестве малоимущего).
Судом установлено, 07.01.1952г. зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО6, после вступления в брак фамилия жене присвоена «Баженова», что следует из <адрес> о браке серии № № от 07.01.1952г. (л.д. 88).
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ., что следует из ДД.ММ.ГГГГ о смерти от 04.08.1994г. (л.д. 87).
Из справки следует, что ФИО3 является женой умершего участника В.О. войны ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросом от 25.12.1985г. № «О порядке предоставления льгот некоторым категориям граждан» (л.д. 14).
В заявленных доводах истец указала, что её супруг ФИО4 проходил действительную военную службу с ноября 1944г. по июнь 1951г. и являлся участником войны с <адрес> в период с 09.08.1945г. по 30.09.1945г. Считает, что она подлежит обеспечению жилым помещением как супруга умершего участника В.О. войны.
Согласно справке Военного комиссариата <адрес> ФИО4 проходил действительную военную службу с ноября 1944 по июнь 1951г., является участником войны с Японией с 09.08.1945г. по 30.09.1945г. (л.д. 15).
30.06.2021г. ФИО7 обратилась с заявлением к заместителю главы города-руководителю администрации <адрес> о решении вопроса о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Указом Президента № от 07.05.2007г.
Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. принята на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «вдова участника ВОВ».
Распоряжением Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> от 08.04.2021г. № ФИО3 снята с жилищного учета, как не имеющая оснований для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
В связи с чем, ФИО3 обратилась в прокуратуру <адрес>.
Из ответа прокуратуры <адрес> от 16.09.2021г. №ж-2021 следует, что распоряжение Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> от 08.04.2021г. № признано незаконным, и вынесено представление с требованием об устранении выявленного нарушения для внесения начальнику Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес>.
В ходе проведенной проверкой прокуратуры <адрес> установлено, что согласно ст. 2 Закона № 5-ФЗ Ветеранами В.О. войны являются, в том числе лица, проходившие военную службу в период В.О. войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР. Положениями данной статьи установлено, что к ветеранам В.О. войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями ССР за службу в указанный период (подпункт «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 закона № ФЗ). ФИО4 проходил военную службу с ноября 1944г. по июнь 1951г., следовательно в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. срок его военной службы составил свыше 10 месяцев, соответственно, условие отнесения ФИО4 к участникам В.О. войны (прохождение военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не менее шести месяцев) соблюдено.
Из ответа на представление от 16.09.2021г. №ж-2021 об устранении нарушений законодательства выданного Управлением по учету приватизации жилых помещений администрации <адрес> следует, что ФИО4 не являлся участником В.О. войны, соответственно его вдова ФИО3 не может претендовать на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семьи погибшего (умершего) участника В.О. войны в рамках Указа президента №, невзирая на наличие у неё удостоверения. Самой же ФИО3 не предоставлены документы, подтверждающие прохождение военной службы ФИО4 в составе действующей армии в период В.О. войны (с ДД.ММ.ГГГГ по 9 (11) 1945гг). В материалах учетного дела ФИО3 также отсутствует удостоверение ФИО4, как участника В.О. войны.
Представление прокурора <адрес> от 16.09.2021г. №ж-2021 не обжаловано.
Согласно п.3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в частности, отнесено:
определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 4);
определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 5);
определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 7).
Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
На основании подпункта «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закона № 5-ФЗ к ветеранам В.О. войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Из выписки из военного билета серии № № выданной <адрес> райвоенкоматом следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу: 35 запасной артполк-курсант, с ноября 1944г. по апрель 1945г.; 62 артиллерийская истребительно-противотанковый бригада-связист, с апреля 1945г. по май 1947г. Участвовал в войне с <адрес> в составе 62-й артиллерийской истребительно-противотанковой бригады, телефонист, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 72).
Данные сведения также подтверждены следующими исследованными материалами дела: копией учетно-послужной карточки ФИО4, служебной книжкой военнослужащего срочной службы вооруженных сил СССР, военным билетом, списком участников В.О. войны, проживающих на территории <адрес>, копией алфавитной карточки. (л.д. 77-78, 79-84, 91-97, 122-124, 125).
В материалы дела также представлены копии удостоверений за участие в боевых действиях против японских империалистов выданные в отношении ФИО4 (л.д. 171-174).
В заявленных доводах истец указала, что её супруг ФИО4 проходил действительную военную службу с ноября 1944г. по июнь 1951г. и являлся участником войны с <адрес> в период с 09.08.1945г. по 30.09.1945г. Считает, что она в соответствии с Указом Президента № от 07.05.2007г. подлежит обеспечению жилым помещением как супруга умершего участника В.О. войны. Указала, что им с супругом как ветеранам В.О. войны жилое помещение не предоставлялось.
В силу статьи 26.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Такие дополнительные меры социальной поддержки являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" к мерам социальной поддержки ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Поскольку действующим жилищным законодательством оснований и порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий непосредственно не предусмотрено, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.
Так, в соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом, установленный федеральным законодателем порядок обеспечения жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, подразумевает общее правило предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда, исходя из критериев их нуждаемости и имущественного положения, определяемых в соответствии со статьями 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации соответственно. Иначе говоря, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются ветеранам боевых действий, если они признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке.
В то же время ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
По смыслу этой нормы Жилищного кодекса РФ жилые помещения из жилищного фонда субъекта Российской Федерации могут быть предоставлены по договорам социального найма определенным законами субъекта Российской Федерации категориям граждан, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, закрепленным в этих специальных нормативных правовых актах, и в установленном этими актами порядке.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 236-О и иных актах высказал позицию о том, что предусмотренное Федеральным законом "О ветеранах" право ветеранов боевых действий из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", на предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов является входящей в систему мер социальной защиты данной категории ветеранов льготой, направленной на приоритетное удовлетворение потребности в жилье нуждающихся в нем граждан, основанной на принципе целевого финансирования обязательств государства по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Право на такого рода жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Поэтому их введение, отмена, изменение порядка и условий предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей.
Таким образом, из норм действующего законодательства следует, что субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по определению категорий граждан, которым по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации. При этом субъекты Российской Федерации наделены также полномочиями устанавливать основания для признания данных категорий граждан, которым по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях и предусматривать порядок предоставления таких жилых помещений.
Из материалов дела следует, что решением РСФСР <адрес> Совета народных депутатов исполнительного комитета от 21.02.1982г. №, ФИО4 выделена квартира по <адрес> как начальнику инспекции госдоходов <адрес> раифинотдела. (л.д. 75).
Из справки выданной <адрес> ПОЖКВ следует, что жилой дом по <адрес> полезной площадью 56,6 кв.м., жилой площадью 40,9 кв.м., отдан безвозмездно ФИО4 (л.д. 76).
Согласно выписки из ЕГРН от 16.02.2021г. следует, что ФИО3 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> городское <адрес> <адрес>, <адрес> на котором расположен жилой дом площадью 56,6 кв.м.
По информации МП <адрес> «Муниципальный жилищный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно электронной базе данных, основанной на архивных документах по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>, документы на приватизацию жилого помещения на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, не производилась.
Из ответа на запрос выданного ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» Филиала № БТИ <адрес> городского округа и <адрес> муниципального района № от 26.02.2021г. следует, что принадлежащих на праве собственности ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ сведения в архиве ГБУ «Центра государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» и сведения о наличии объектов недвижимого имущества по <адрес> до 01.01.1999г., отсутствуют (л.д. 108).
Из ответа на запрос суда выданный Управлением социальной защиты населения администрации <адрес> муниципального округа от 27.06.2022г. следует, что по учетным данным Военного комиссариата <адрес> от 25.09.2022г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ является участником войны с <адрес>. По данным администрации <адрес> муниципального округа ФИО4 и его супруга ФИО3 не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> муниципальному округу по категории «Ветеран ВОВ». Жилое помещение и единовременна денежная выплата на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета как Ветерану ВОВ не предоставлялись. (л.д. 127).
Из ответа на запрос выданного ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» Филиала № БТИ <адрес> городского округа и <адрес> муниципального района от 10.06.2022г. следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированном до 23.12.1998г. в БТИ <адрес> за ФИО8, на праве собственности недвижимом имуществе (л.д. 129).
Как уже установлено судом, ФИО3 распоряжением Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> от 08.04.2021г. № снята с жилищного учета, как не имеющая оснований для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Указом Президента № от 07.05.2007г. «Об обеспечении жильем ветеранов В.О. войны 1941-1945годов», предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся улучшении жилищных условий ветеранов В.О. войны, членов семей погибших (умерших) № и участников В.О. войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно положениям ст. 50 Жилищного кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
Таким образом, Жилищный кодекс РФ прямо относит к полномочиям законодателя субъектов Российской Федерации установление нормы предоставления при предоставлении по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации категориям граждан, определенным законом субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ.
В данном случае установление в <адрес> N 129-ОЗ, определяющем в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ категории граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядок предоставления им таких помещений, нормы предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с этим <адрес>, полностью соответствует федеральному законодательству.
<адрес> N 129-ОЗ норматив общей площади жилого помещения не умаляет прав административного истца по сравнению нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - 13 квадратных метров общей площади на 1 человека, которая установлена постановлением Юргинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "Об учетной норме площади для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма", а, напротив, свидетельствует о льготном характере прав определенных <адрес> N 129-ОЗ категорий граждан, которым по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда <адрес>.
В судебном заседании судом установлено, что супруг истца ФИО4 проходил действительную военную службу в годы В.О. войны не менее шести месяцев, он признавался участником В.О. войны на основании подпункта «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закона № 5-ФЗ. ФИО3, признанная в установленном порядке, нуждающейся в жилом помещении, является вдовой участника В.О. войны и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 закона № 5-ФЗ. Данные меры не являются производными от мер социальной поддержки, которыми обладал бы умерший участник В.О. войны. В соответствии с ч.1 ст. 21 Закона № 5-ФЗ лица, не являющиеся участниками В.О. войны, а отнесенные законодателем к иной категории граждан членов смей погибших (умерших) участников В.О. войны, обладают самостоятельным, а не производным правом на предоставление мер социальной защиты, и данное право не зависит от объема прав умершего участника В.О. войны.
Таким образом, суд приходит к выводу об обязании Администрации <адрес> предоставить ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, расположенное в границах <адрес> городского округа, общей площадью не менее 13 кв.м и не более 33 кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, расположенное в границах <адрес> городского округа, общей площадью не менее 13 кв.м и не более 33 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательный форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: (подпись) Н.В. Вихорева
Подлинник документа находится в Центральном районном суде <адрес> в деле №.