Дело № 5-567/2022

УИД 33RS0008-01-2022-003182-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2022 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Комиссарова Д.П., с участием ФИО1, рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> гражданина , зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, .

установил:

17 октября 2022 года в 22 час. 30 мин. сотрудниками ОР ППСп МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе несения службы на маршруте патрулирования по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 01.10.2022 после окончания срока временного пребывания, который закончился 30.09.2022, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, указал, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Республики Таджикистан у него есть жена и трое несовершеннолетних детей, которые проживают там постоянно. Также в настоящее время он проживает с сожительницей и дочерью, которые являются гражданами Российской Федерации, в связи с чем, просил его строго не наказывать, не применять наказание в виде выдворения, назначив штраф в минимальном размере. Отметил, что в настоящее время официально не трудоустроен, но у его семьи имеются денежные средства, в связи с чем, сможет выплатить штраф и оформить необходимые документы, чтобы легализовать свое нахождение на территории РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении №33-137393 от 17 октября 2022 года, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 03.07.2022, 90-суточный срок нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, оканчивался 30.09.2022, после чего он должен был выехать за пределы Российской Федерации.

Совершение им административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении №33-137393 от 17.10.2022; объяснением ФИО1 от 17.10.2022; протоколом об административном задержании № 791 от 18.10.2022, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией свидетельства о рождении ФИО2, из которого видно, что отцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является – ФИО1, копией паспорта сожительницы ФИО1 – ФИО5, согласно которой последняя является гражданкой РФ; копией миграционной карты на имя ФИО1, а также показаниями ФИО1, данными в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснения ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданин Респ. Таджикистан ФИО1 въехал на территорию РФ 03.07.2022, после чего территорию РФ не покидал, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент на трудовую деятельность, а также гражданство РФ не оформлял. С 03.07.2022 с территории РФ не выезжал.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, период нарушения, данные о личности, возраст, имущественное положение, другие обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает несовершеннолетняя дочь, которая является гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности и семейном положении, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на имя получателя Управление Федерального казначейства по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>); ИНН <***>, КПП получателя платежа 332901001, код ОКТМО 17701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012800 в отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир, Кор./сч. 40102810945370000020, БИК 011708377, код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140; наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу № 5-667/2022, УИН 18891339990004274984.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.П. Комиссарова