Дело № 2-419/2022

37RS0015-01-2022-000648-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шабаровой И.А.,

при секретаре Тумановой Ю.М.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО2 обратилась в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту - ОПРФ по Ивановской области), в котором просит восстановить ей пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ДАТА. Заявленные требования мотивированы тем, что ДАТА умер её муж ФИО1, ДАТА года рождения, СНИЛС №. В ноябре 2022 года ФИО2 пришла в клиентскую службу ПФР в Приволжском муниципальном районе узнать про свою накопительную пенсию. В разговоре со специалистом узнала о возможности получения средств пенсионных накоплений своего мужа как правопреемником умершего застрахованного лица. Ей было разъяснено, что она пропустила установленный законом срок для обращения с заявлением по форме, предусмотренной приложением №2 к Правилам о выплате средств пенсионных накоплений. В соответствии с п. 10 указанных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда заявления по форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Истец считает, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений она пропустила по уважительной причине, т.к. никаких писем от Пенсионного фонда она не получала; о возможности получения средств пенсионных накоплений после умершего мужа не подозревала. При жизни супруг никогда не говорил о каких-либо пенсионных накоплениях. Причин для обращения в Пенсионный фонд в шестимесячный срок с даты смерти у нее не было, поскольку детей у них нет и умер он молодым в 45 лет. Поэтому за оформлением пенсии по потере кормильца и пособием на погребение не обращалась. Возможно, если бы такие причины имели место быть, то и про его пенсионные накопления она узнала вовремя. Все вышеперечисленное лишило её возможности своевременно реализовать свое право на обращение в ПФР за получением причитающихся денежных средств. В связи с чем, у истца возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила не взыскивать с ответчика уплаченную при подаче иска государственную пошлину.

Ответчик ОПФР по Ивановской области извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОПФР. В направленном суду письменном отзыве на исковое заявление оставляют на усмотрение суда решение вопроса о восстановлении ФИО2 пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1, ДАТА года рождения, умершего ДАТА. В случае удовлетворения иска ФИО2 просят не взыскивать с Отделения ПФР сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления. Пояснили, что на индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица ФИО1, ДАТА года рождения, умершего ДАТА, действительно имеются пенсионные накопления.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В настоящее время порядок выплаты органами Пенсионного Фонда Российской Федерации правопреемникам средств пенсионных накоплений регулируется Федеральными законами от ДАТА № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (п.п. 6-8 ст. 7) и от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (ст. ст. 38, 39), а также Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее Правила от 30 июля 2014 года № 711).

Круг правопреемников, имеющих право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, базируется на Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях (п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В силу п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила от 30 июля 2014 года № 711 определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм. Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1).

Согласно п. 8 Правил от 30 июля 2014 года № 711 принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

В соответствии с п. 9 Правил от 30 июля 2014 года № 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п. 10 Правил от 30 июля 2014 года № 711).

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривалось, что руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган социальной защиты населения, налоговый орган, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации смерти.

В соответствии со ст. 1154 ГК РФ для принятия наследства установлен шестимесячный срок со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника, принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является супругой умершего ДАТА ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ФО № от ДАТА

Согласно свидетельству о смерти I-ФО № от ДАТА ФИО1, ДАТА г.р., уроженец <адрес> умер ДАТА в <адрес>.

В ответе на судебный запрос исх. № от ДАТА нотариус Приволжского нотариального округа Ивановской области ФИО3 сообщила, что к имуществу умершего ДАТА ФИО1 заведено наследственное дело. Наследником по закону является супруга ФИО2. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>; автомобиля. ДАТА ФИО2 подано заявление о принятии наследства.

ФИО1 состоял на учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №.

Согласно сообщению ОПФР по Ивановской области на индивидуальном лицевом счету умершего застрахованного лица ФИО1, ДАТА года рождения, умершего ДАТА, действительно имеются пенсионные накопления.

С учетом изложенного, ФИО2 является правопреемником умершего ДАТА застрахованного лица ФИО1 и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений.

Обязанность по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, возложена на пенсионный орган.

В качестве причины пропуска срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица истец ссылается на незнание о наличии у ФИО1 средств пенсионных накоплений и возможности обращения в пенсионный орган за их получением, а также отсутствие извещения пенсионного органа о возможности получения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1

Согласно пояснениям истца ФИО2 о возможности получения указанных средств пенсионным органом не уведомлялась. Отсутствие уведомление пенсионного органа о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 лишало истца возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся денежных средств. Доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

Суд признает уважительными причины пропуска истцом срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 В связи чем, пропущенный срок для обращения ФИО2 в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО1 подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить ФИО2 пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Ивановской областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Шабарова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2022.