ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Макушино 28 июня 2023 г.

Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов Игорь Александрович

рассмотрев по адресу: Курганская область, г. Макушино, Красная площадь, 13А материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место фактического пребывания в РФ: <адрес>, <данные изъяты> г, официально не работающего

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2023 г. в 21 час. 00 мин. в ходе проверки документов на автотрассе Иртыш 409 км. в Макушинском районе Курганской области был выявлен гражданин Р. <адрес> ФИО1 который, находясь в Российской Федерации с 29 января 2023 г. по настоящее время, нарушил ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течении 180 суток, не убыл из Российской Федерации по истечении установленного срока до 28 апреля 2023 г.

ФИО1 при рассмотрении вину свою признал полностью, сославшись на отсутствие денег. Пояснил, на наличие родной сестры гражданки РФ, проживающей <адрес>.

Изучив письменные материалы дела, а также посредством телефонного сообщения с ФИО2 подтвердив близкородственную связь правонарушителя с гражданином РФ, их ежегодные контакты, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства правонарушения, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности: копией паспорта, сведения миграционной базы, протоколом об административном правонарушении.

Подпунктом «б» п. 7 Положения об осуществлении федерального В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением, предусмотренным данной нормой, признаётся нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Несоблюдение иностранным гражданином порядка пребывания на территории Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности родственных связей на территории России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф внести в отделение Сбербанка РФ на реквизиты Получателя: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), ИНН/КПП <***>/450101001, ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ/ УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150, р/счет <***>, кор./счет 03100643000000014300, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042309521.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Новоселов И.А.