Дело № 5-2-11/2025

73RS0021-02-2025-000297-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2025 года р.п. Тереньга

Ульяновской области

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Яшонова Н.В.,

с участием помощника прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Дивеевой А.В.,

законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

защитника Сухарникова А.А.,

при секретаре Прохоровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Тереньгульский горно-обогатительный комбинат», ИНН №, ОРГН №, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2025 прокурором <адрес> установлено, что по адресу: <адрес>, общество с ограниченной ответственностью «Тереньгульский горно-обогатительный комбинат» (далее ООО «Тереньгульский ГОК» с января 2025 года эксплуатирует опасный производственный объект III класса опасности «Сеть газопотребления №», в отсутствии соответствующей лицензии, таким образом, нарушило требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности».

В судебном заседании законный представитель ООО «Тереньгульский ГОК» ФИО1 и защитник Сухарников А.А. с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласились, пояснив, что на момент рассмотрения дела лицензия на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности, получена. Просили учесть, что правонарушение совершено впервые, не повлекло имущество ущерба, не причинило вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, и просили заменить наказание в виде штрафа предупреждением. В случае же назначения штрафа применить ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора Дивеева А.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Тереньгульский ГОК», поддержала.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объективной стороной состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившееся в нарушении действующих законодательных и нормативно-правовых актов.

Объектами данного правонарушения являются промышленная безопасность опасных производственных объектов, здоровье граждан и состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно преамбуле (вводная часть нормативно-правового акта) Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В силу ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимость наличия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подтверждается п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Судом установлено, что ООО «Тереньгульский ГОК» эксплуатируется опасный производственный объект: Сеть газопотребления ООО «Тереньгульский ГОК», который зарегистрирован в государственным реестре опасных производственных объектов 23.01.2025 за №.

При этом, указанный опасный производственный объект эксплуатируется в отсутствии у ООО «Тереньгульский ГОК» лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, что было установлено прокурором района 03.10.2025.

Указанные обстоятельства стали основанием для вынесения 20.10.2025 прокурором района постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Тереньгульский ГОК».

Осуществление ООО «Тереньгульский ГОК» эксплуатации опасного производственного объекта в отсутствии лицензии подтверждается также сведениями Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 18.09.2025, согласно которых на 16.09.2025 ООО «Тереньгульский ГОК» лицензии не имело, заявление о предоставлении лицензии от организации не поступало; сведениями предоставленными на запрос прокурора ООО «Тереньгульский ГОК» от 03.10.2025, согласно которых с момента регистрации опасного производственного объекта в государственном реестра опасных производственных объектов 23.01.2025, организацией проводятся работы по подготовке документов на получение лицензии; представлением прокурора в адрес ООО «Тереньгульский ГОК» об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности от 16.10.2025.

Кроме этого, факт осуществления ООО «Тереньгульский ГОК» эксплуатации опасного производственного объекта в отсутствии лицензии в судебном заседании законный представитель и защитник ООО «Тереньгульский ГОК» подтвердили.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает установленным, что ООО «Тереньгульский ГОК» осуществляя деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов без лицензии, нарушило требования промышленной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также задачи законодательства об административном правонарушении и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает признание вины законным представителем юридического лица, устранение выявленных нарушений в области промышленной безопасности (получение лицензии 20.10.2025), материальное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, связанные с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и признавая их исключительными, суд полагает возможным назначить ООО «Тереньгульский ГОК» административное наказание в виде административного штраф с применением положения ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 100 000 рублей.

В тоже время оснований для применения положения ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего возможность замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, судом не установлено, поскольку совокупности условий, необходимых для их применения по делу не имеется.

Допущенное ООО «Тереньгульский ГОК» нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности на опасных производственных объектах может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности отсутствуют).

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общества с ограниченной ответственностью «Тереньгульский горно-обогатительный комбинат» (ИНН №, ОРГН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Ульяновской области (УФССП России по Ульяновской области л/с <***>), ИНН получателя 7327033261, КПП получателя 732701001, ОКТМО получателя 73701000, счет получателя 03100643000000016800, кор. счет банка получателя 40102810645370000061, КБК 32211601091019000140, наименование банка получателя Отделение Ульяновск Банк России//УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК банка получателя 017308101, УИН ФССП России 32273000250000333118, в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 13 ноября 2025 года.

Судья Яшонова Н.В.