55RS0№-34

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Куяновой Д.А., при секретаре судебного заседания Давидович О.А., при подготовке и организации судебного заседания помощником судьи Якименко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», Министерству имущественных отношений Омской области о возложении обязанности исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, заключить договор социального найма,

Установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Омска с иском о возложении обязанности исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, заключить договор социального найма к КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области». В обоснование требований указал, что он обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Между истцом и КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности » был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истцу было представлено в специализированный найм во владение и пользование сроком на пять лет жилое помещение, расположенное по адресу: . По истечении срока действия указанного договора на основании распоряжения Министерства образования Омской области было принято решение, которым установлено наличие у истца обстоятельств трудной жизненной ситуации и продлен заключенный с ним договора специализированного найма на новый 5-летний срок. ФИО1 указывает, что обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, у него нет. Им не было получено ни одного уведомления от ответчика о предстоящей проверке и ее датах, как в отношении основной проверки, так и в отношении повторной.

Просит признать незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО1 приказ КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора найма специализированного жилого помещения», возложить на КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: , корпус 1, .

В последующем истцом были уточнены требования, просил привлечь в качестве соответчика Министерство имущественных отношений Омской области и возложить на него обязанность принять решение об исключении жилого помещения по адресу: , корпус 1, из специализированного фонда Омской области и включить указанное жилое помещение в жилищный фонд социального использования Омской области, возложить на КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: , корпус 1, .

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в учетом уточнения, просил удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что он не находится в трудной жизненной ситуации. Он создал семью, женился, имеет маленького ребёнка, имеет регулярный доход от осуществляемой трудовой деятельности.

Представитель ответчика КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы изложенные в письменных возражениях. Суду пояснил, что КУ «ЦУС» является уполномоченной организацией в сфере управления казенным имуществом Омской области, выполняет работы и исполняет государственные функции в целях обеспечения реализации полномочий Министерства имущественных отношений Омской области в сфере управления собственностью Омской области. На основании распоряжения Минимущества жилое помещение, расположенное по адресу: , корпус 1, , было передано на баланс КУ «ЦУС» для предоставления в пользование а условиях договора найма гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей С ФИО1 был заключен договор найма специализированного помещения на 5 лет. Комиссией, созданной при Министерстве образования Омской области, было принято решение о наличии обстоятельств трудной жизненной ситуации у истца. Причиной такого решения послужило отсутствие доступа в жилое помещение для осуществления проверки условий его жизни.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области действующий по доверенности ФИО5 в судебном заседании оставил на усмотрение разрешение спора, пояснив, что поскольку на момент выезда по месту жительства истца доступ в жилое помещение не был предоставлен, Министерством образования было принято решение о наличии обстоятельств трудной жизненной ситуации у истца. При таких обстоятельствах оснований для заключения с ним договора социального найма не имелось.

Представитель третьего лица Министерства образования Омской области ФИО6 в судебном заседании полагал, что не имеется оснований для удовлетворения требований, пояснил, что, поскольку на момент выезда по месту жительства истца доступ в жилое помещение не был предоставлен, при этом у министерства имелись сведения о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, было принято решение о наличии обстоятельств трудной жизненной ситуации у истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, (п.6).

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года N 284-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Согласно п.2 Порядка, Министерство образования Омской области (далее - Министерство образования) создает комиссию по выявлению обстоятельств трудной жизненной ситуации (далее - комиссия), утверждает ее состав и порядок деятельности.

Комиссия не ранее чем за 5 месяцев и не позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения проводит проверку условий жизни ребенка-сироты (далее - проверка), которая включает установление наличия (отсутствия) обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности ребенка-сироты и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, в результате осуществления оценки жилищно-бытовых условий ребенка-сироты, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, навыков самообслуживания, отношений в семье (при наличии) (п.З).

По результатам проверки комиссия составляет заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств трудной жизненной ситуации (далее - заключение комиссии), содержащее вывод об обоснованности: 1) заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок - при наличии обстоятельств трудной жизненной ситуации; 2) заключения договора социального найма занимаемого ребенком-сиротой жилого помещения - при отсутствии обстоятельств трудной жизненной ситуации (п.4).

На основании заключения комиссии Министерство образования принимает решение о наличии (отсутствии) обстоятельств трудной жизненной ситуации в форме распоряжения (п.5).

Министерство образования направляет копию решения о наличии (отсутствии) обстоятельств трудной жизненной ситуации: 1) ребенку-сироте в течение 2 рабочих дней со дня его принятия в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору ребенка-сироты); 2) Министерству имущественных отношений Омской области в течение 5 рабочих дней со дня его принятия, но не позднее 3 месяцев до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения (п.6).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обеспечен жилым помещением по адресу: Срок действия договора составляет пять лет - с 09.09.2016 по 09.09.2021.

Жилое помещение принадлежит на праве собственности Омской области, отнесено к специализированному жилищному фонду.

В связи с истечением срока действия договора Министерством образования Омской области 17.05.2021 в адрес истца направило уведомление о предстоящей проверке с предложением согласовать конкретную дату проверки.

10.06.2021 и 09.07.2021 комиссия выезжала по указанному адресу, однако в связи с отсутствием доступа в жилое помещение проверку провести не удалось.

Распоряжением Министерства образования Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации», в соответствии с Порядком выявления обстоятельств трудной жизненной ситуации и на основании заключения комиссии по выявлению обстоятельств трудной жизненной ситуации установлено наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обеспеченного жилым помещением по договору специализированного жилого помещения от 09.09.2016 № 112 по адресу: , корпус 1, , обстоятельств трудной жизненной ситуации.

30.08.2021 КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» вынесен приказ о прекращении действия заключенного с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения и о заключении с ним нового договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, ФИО1 указывает, что обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации у него нет, он работает на постоянной работе, женился, не имеет задолженности по коммунальным платежам, не имеет инвалидности, заболеваний.

Из заключения комиссии следует, что вывод о наличии у истца трудной жизненной ситуации и необходимости заключить договор специализированного найма на новый срок был основан на том, что доступ в жилое помещение не был предоставлен.

Между тем, вывод уполномоченного органа о наличии оснований, препятствующих заключению с детьми- сиротами и лицами из их числа договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, должен основываться на всестороннем исследовании и оценке жилищно-бытовых условий лиц названной категории, исполнения ими обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния их здоровья, социального окружения, иных обстоятельств, касающихся данных лиц (в частности, наличие работы, привлечение к административной или уголовной ответственности, злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотических средств).

Доказательств, подтверждающих проведение ряда мероприятий, направленных на установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо об отсутствии трудной жизненной ситуации у истца, Министерством образования не представлено.

Само по себе наличие у истца незначительной задолженности по договору специализированного найма основанием для вывода о наличии у него трудной жизненной ситуации являться не может. ДД.ММ.ГГГГ имевшаяся задолженность была погашена истцом в полном объёме.

В подтверждение своих доводов истцом представлено свидетельство о заключении брака с ФИО7, свидетельство о рождении дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписка по счету АО «Тинькофф Банк» за период с 01.8.2021 по 01.08.2022, согласной которой денежный оборот по счету истца составил 11 496 547, 75 рублей, а также платежные поручения, подтверждающие приобретение бытовой техники, смартфона, транспортного средства.

Из пояснений истца следует, что он письмо Министерства образования Омской области о предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки условий жизни для вынесения заключения не получал, так как на данный момент проживал у родителей супруги по адресу: «А».

Таким образом, обстоятельств, которые могли бы являться основанием для вывода о наличии у истца трудной жизненной ситуации, судом не установлено.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения у истца отсутствовали обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, требования об исключении указанного выше жилого помещения из специализированного жилищного фонда и обязании заключить в отношении него договор социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Министерство имущественных отношений Омской области обязанность принять решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: , корпус 1, , из специализированного жилищного фонда Омской области и включить указанное жилое помещение в жилищный фонд социального использования Омской области.

Возложить на Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: , корпус 1, .

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Д.А. Куянова

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2022 года.