Дело №5-129/2023 УИД 76RS0011-01-2023-000879-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июля 2023 г. г. Углич
Судья Угличского районного суда Ярославской области Кривко М.Л.,
при секретаре Белянцевой А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Опята», ИНН <***>, ОГРН <***>,
установил:
ООО «Опята» расторгло трудовой договор от 02.11.2022 г. с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. При проверке сведений в базе данных ППО «Территория» на предмет уведомления (не уведомления) УВМ УМВД России по Ярославской области о расторжении трудового договора с ФИО1 было установлено, что уведомление было направлено с нарушением установленного порядка, а именно - отсутствует подпись в п. 4 уведомления в нарушение приложения №9 Приказа МВД России от 30.07.2020г. №536, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Защитник ООО «Опята» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что нарушение допущено по ошибке, сразу же было устранено. Допущенное нарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить по малозначительности с объявлением устного замечания.
Выслушав защитника ООО «Опята» по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 35000 тысяч до 50000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с приложением N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - приказ МВД России N 536) установлен порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).
Согласно пункту 3 приложения N 9 к приказу МВД России N 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.
Пунктом 4 приложения N 9 к приказу МВД России N 536 от 30.07.2020 установлено, что в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля и предусмотрено внесение в соответствующее уведомление сведений, носящих достоверный, действительный характер (подпункт 4 уведомления).
Установлено, что ООО «Опята» нарушило форму уведомления о прекращении трудового договора с гражданином республики <данные изъяты> ФИО1, утвержденную приказом МВД от 30.07.2020г. №536, а именно: в п. 4 уведомления отсутствует подпись должностного лица, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении, формой уведомления о прекращении трудового договора, объяснениями ФИО2, являющейся <данные изъяты> ООО «Опята».
Действия ООО «Опята» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П отметил, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.
Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степень вины Общества, принимая во внимание, что привлеченный к трудовой деятельности иностранный гражданин находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации легально, что не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства, допущенное Обществом нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имело цели нанесения вреда интересам граждан, обществу и государству, а также сокрытия от органов миграционного контроля факта заключения трудовых отношений с иностранным гражданином, в данном случае предусмотренное санкцией статьи административное наказание носит карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, в связи с чем, суд считает возможным признать совершенное «ООО «Опята» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Опята» ИНН <***> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, освободить ООО «Опята» от административной ответственности, объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: М.Л. Кривко