Дело № 2-А68/2023 (№ 2-А878/2023)

УИД 48RS0001-01-2022-005560-13

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года село Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чепцовой Ю.С.,

при секретаре Карташовой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Добровского района Липецкой области Воронина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Советского района г. Липецка к ФИО2 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г. Липецка Попов И.А., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО2 В обоснование требований указал, что прокуратурой Советского района г. Липецка проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере профилактики и предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.10.2021 года освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, ответчик обязан систематически (2 раза в год) проходить медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза до 26.10.2023 года. Однако в ходе проверки установлено, что после освобождения из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области ответчиком профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходился. В связи с чем просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В судебном заседании помощник прокурора Добровского района Липецкой области Воронин А.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке. Об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие суд не просил.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Протокольным определением от 06.02.2023 суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в письменном заявлении главный врач ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» ФИО1 в письменном заявлении сообщил, что ФИО2 на диспансерном учете не состоит, ранее в учреждении не обследовался, в связи с чем разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер».

Выслушав помощника прокурора Добровского района Липецкой области Воронина А.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психологического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантированы права граждан на охрану здоровья.

Статьей 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья от закреплено право граждан РФ на охрану здоровья, а именно то, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией населению доступной медико-социальной помощи.

Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» регулирует отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу положений ст. 12 указанного Федерального закона приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательство РФ.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «Туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правилами государственных гарантий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18.06.2011г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российский Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российский Федерации» обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Пунктом 9 «Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза» сроки проведения профилактических осмотров отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящему порядку.

В соответствии с приложением к Порядку профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование они должны проходить в течение первых двух лет после освобождения.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, 26.10.2021 года освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, в соответствии с приложением к Порядку профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза ответчик обязан систематически (2 раза в год) проходить медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза до 26.10.2023 года.

Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» ФИО2 на диспансерном учете не состоит, ранее в учреждении не обследовался

Таким образом, судом установлено, что вопреки требованиям законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждений по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты своего нарушенного права. Суд считает допустимым избранный истцом способ защиты права - иск о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр.

Принимая во внимание, что не прохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицам, освобожденным из следственных изоляторов и исправительных учреждений, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд считает, что исковые требования прокурора о понуждении ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб. согласно ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,233-237, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры Советского района г. Липецка к ФИО2 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в доход бюджета Добровского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Председательствующий Ю.С.Чепцова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено: 08 февраля 2023 года.