Дело № 2-2327/2022

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Бойковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления образования администрации г. Владимира, ФИО3 к ФИО4, ФИО5 об обязании произвести обмен жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором указали, что несовершеннолетний ФИО3, *** года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находится на полном государственном обеспечении. На основании приказа от 02.09.2021 № 937-п несовершеннолетний ФИО3 принят на учет в Управление образования администрации города Владимира, так как обучается в образовательном учреждении на территории г. Владимира. Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 25.12.2018, вступившим в законную силу 29.01.2019, мать несовершеннолетнего ФИО4 лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют. Постановлением администрации Петушинского района Владимирской области от 03.10.2013 № 2177 несовершеннолетний ФИО2 был направлен под надзор в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 19.08.2015 направлен в ГКОУ ВО «Лухотоновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» и за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ***, где, согласно свидетельству № от 06.10.2011, по настоящее время он имеет постоянную регистрацию. В данной квартире кроме несовершеннолетнего ФИО3 зарегистрированы его мать ФИО4, его брат ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его дядя ФИО5 Квартира является муниципальной собственностью, общая площадь квартиры составляет 36,6 кв.м, жилая 17,8 кв.м. Нанимателем жилого помещения является ФИО5 С 21.08.2015 постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 2648 от 24.07.2015 контроль за распоряжением указанным жилым помещением возложен на комитет по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Провести обследование жилищно-бытовых условий данного жилого помещения не представилось возможным ввиду отсутствия жильцов по адресу, входная дверь закрыта на навесной замок, со слов соседей в жилом помещении длительное время никто не проживает. В 2019 году несовершеннолетний обращался в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания в указанном жилом помещении, поскольку дом старый, квартира без удобств, отопление печное, туалет на улице, требует ремонта, однако ему было отказано, поскольку жилая площадь в данном помещении, приходящаяся на одного человека, превышает учетную норму, и жилое помещение непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не признано.

Поскольку подобная ситуация делает проживание истца, как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в указанной квартире невозможной, истцы просят обязать ответчиков произвести принудительный обмен вышеуказанного жилого помещения.

Стороны, а также представители третьих лиц администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, МУП ЖКХ «Сиверский» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истцы ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области ФИО7 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, ввиду отсутствия правовых оснований и ненадлежащим способом защиты права, свои доводы изложил в письменных возражениях (л.д. 85-87).

Выслушав объяснения представителя администрации Таицкого городского поселения, изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации;

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при котором совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 72 ЖК РФ, проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО3 *** года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находится на полном государственном обеспечении.

На основании приказа от 02.09.2021 № 937-п несовершеннолетний ФИО1 принят на учет в Управление образования администрации ***, так как обучается в образовательном учреждении на территории г. Владимира.

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 25.12.2018 по делу №, вступившим в законную силу 29.01.2019, мать несовершеннолетнего ФИО4 лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют.

Постановлением администрации Петушинского района Владимирской области от 03.10.2013 № 2177 несовершеннолетний ФИО2 был направлен под надзор в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

19.08.2015 ФИО3 направлен в ГКОУ ВО «Лухотоновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», и за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ***, где, согласно свидетельству № от 06.10.2011, по настоящее время он имеет постоянную регистрацию.

В данной квартире, в соответствии со правкой формы 9, кроме несовершеннолетнего ФИО3 зарегистрированы его мать ФИО4, его брат ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его дядя ФИО5, общая площадь квартиры составляет 36,6 кв.м, жилая 17,8 кв.м. Нанимателем жилого помещения является ФИО5

Квартира является муниципальной собственностью, право собственности муниципального образования Таицкого городского поселения зарегистрировано 22.12.2021.

С 21.08.2015 постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от 24.07.2015 контроль за распоряжением указанным жилым помещением возложен на комитет по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Согласно актам обследования жилого помещения, составленным специалистами опеки и попечительства администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, провести обследование жилищно-бытовых условий данного жилого помещения в период с 2018 по 2021 годы не представилось возможным ввиду отсутствия жильцов по адресу, входная дверь закрыта на навесной замок, со слов соседей в жилом помещении длительное время никто не проживает.

В 2019 году несовершеннолетний обращался в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания в указанном жилом помещении, поскольку дом старый, квартира без удобств, отопление печное, туалет на улице, требует ремонта, однако ему было отказано, поскольку жилая площадь в данном помещении, приходящаяся на одного человека, превышает учетную норму, и жилое помещение непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не признано.

Поскольку за несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением, в котором на условиях социального найма проживает его мать, лишенная родительских прав, проживание ФИО3 в указанном жилом помещении, в силу закона, не представляется возможным.

По сообщению администрации Таицкогог городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, возможность предоставления жилых помещений для возможного обмена на территории Таицкого городского поселения отсутствует.

Из смысла статьи 72 ЖК РФ следует, что суд рассматривает спор о конкретном варианте обмене, предложенном истцом, если члены его семьи либо наймодатель не согласны с данным вариантом. Конкретный вариант обмена жилого помещения истец обязан предоставить.

Поскольку доказательства возможности принудительного обмена суду не представлены, суд считает невозможным удовлетворение исковых требований, защита прав несовершеннолетней в данном случае возможна на основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Управления образования администрации г. Владимира, ФИО3 к ФИО4, ФИО5 об обязании произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу: ***, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 24.06.2022