Решение по делу № 2-1656/2023 от 29.09.2023 - об обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Дело № 2-1656/2023 29 сентября 2023 года

УИД 78RS0018-01-2023-001532-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Покровской Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Куликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Атмосфера» об обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Прокурор Петродворцового района обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Атмосфера» и просит обязать ответчика в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства, а именно принять меры по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> коммунальных услуг надлежащего качества – привести качество питьевой воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения в соответствие с требованиями государственных санитарных правил и норм, а именно ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ; п. 2 табл 3.3 СанПин 1.2.3685-21, п.п. 75 СанПиН 2.1.3684-21. Взыскать с ответчика в доход бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в ходе проведения проверки 02.03.2023 года соблюдения ООО «УК «Атмосфера» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с участием специалистов Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области», произведен отбор проб питьевой воды централизованных систем горячего и холодного водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес> в зоне эксплуатационной ответственности ООО «УК «Атмосфера» в следующих точках: холодная вода-водомерный узел №, подвал МКД, спускной кран после первой задвижки, горячая вода – подвал, спускной кран после теплообменника. Согласно результатам лабораторных исследований, жесткость в исследованных пробах воды превышает гигиенические нормативы, установленные п. 2 табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таким образом, качество питьевой воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, отобранной по адресу: <адрес> в зоне эксплуатационной ответственности ООО «УК «Атмосфера» не соответствует требованиям действующих государственных санитарных правил и норм, а именно ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 2 табл. 3.3 СанПиН 1.23685-21 «Гигиенические нормативы и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (далее СанПиН 1.2.3685-21), п.п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением ч.1 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

ООО «УК «Атмосфера» меры к надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в полном объеме не приняты, предоставление собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг надлежащего качества не обеспечено.

Представитель истца Куликова Е.В., в судебное заседание явилась, поддержала заявленный иск по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - генеральный директор ООО «УК «Атмосфера» ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указал на то, что ООО «УК «Атмосфера» не является надлежащим ответчиком, поскольку ООО «УК «Атмосфера» является плательщиком обязанностей Абонента по договору по оплате Предприятию стоимости поданной холодной (питьевой) воды, а договор холодного водоснабжения от 18.03.2022 года заключен между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (Предприятие) и ООО «Петрострой» (Абонент).

Представитель ответчика ООО «УК «Атмосфера» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Холодное водоснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществляется ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по договору № от 18.03.2022 г. Абонентом, по которому является ООО «Петрострой». В заключении прямого договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ООО «УК «Атмосфера» было отказано. Считает надлежащим ответчиком по настоящему делу ООО «Петрострой». В соответствии с предметом договора Предприятие обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества. Не соответствует фактическим обстоятельствам утверждение прокуратуры о превышении жесткости воды в централизованных системах горячего и холодного водоснабжения МКД. Кроме того, по состоянию на 29.09.2023 года ООО «УК «Атмосфера» произведена за свой счет установка системы химического умягчения воды на системе горячего водоснабжения в АИТП жилой части МКД.

Представитель третьего лица ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ФИО4, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 2 Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, в том числе которых, согласно п.п. «д», организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;

ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме установлен Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

В силу п.п. «в» п. 6 Правил № 290 в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Как следует из положений статьи 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1)

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязанность подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям возложена на организацию, осуществляющую горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения.

Исходя из пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Таблицей 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 (далее - Правила) установлены обобщенные показатели качества различных видов вод, кроме технической воды. Норматив жесткости воды питьевой централизованного водоснабжения не более 7,0 мг-экв/дм куб.

Судом установлено, что 02.03.2023 года прокуратурой Петродворцового района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения ООО «УК «Атмосфера» требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки с участием специалистов Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области», произведен отбор проб питьевой воды централизованных систем горячего и холодного водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес> в зоне эксплуатационной ответственности ООО «УК «Атмосфера» в следующих точках: холодная вода-водомерный узел №, подвал МКД, спускной кран после первой задвижки, горячая вода – подвал, спускной кран после теплообменника.

Согласно результатам лабораторных исследований, жесткость в исследованных пробах воды превышает гигиенические нормативы, установленные п. 2 табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, качество питьевой воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, отобранной по адресу: <адрес> в зоне эксплуатационной ответственности ООО «УК «Атмосфера» не соответствует требованиям действующих государственных санитарных правил и норм, а именно ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водотведении», п. 2 табл. 3.3 СанПиН 1.23685-21 «Гигиенические нормативы и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (далее СанПиН 1.2.3685-21), п.п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением ч.1 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представление прокурора ответчиком исполнено не было.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается.

Ответчик представил в суд договор № от 02.08.2023 года, заключенный между ООО «УК «Атмосфера» и ООО «ТеплоВижн-Сервис» по установке системы химического умягчения воды на системе горячего водоснабжения в АИТП №, №, №, №, №, №, №, № жилой части дома, расположенной по адресу: <адрес> и акт выполненных работ.

Вместе с тем доказательств того, что качество питьевой воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, отобранной по адресу: <адрес> в зоне эксплуатационной ответственности ООО «УК «Атмосфера» соответствует требованиям действующих государственных санитарных правил и норм, а именно ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 2 табл. 3.3 СанПиН 1.23685-21 «Гигиенические нормативы и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (далее СанПиН 1.2.3685-21), п.п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ответчик не представил.

Доводы представителей ответчика о том, что ООО «УК «Атмосфера» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку договор холодного водоснабжения заключен с ООО «Петрострой» являются несостоятельными

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в силу ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, то именно на ответчика следует возложить обязанность по организации выполнения работ по приведению качества питьевой воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения в соответствие с требованиями государственных санитарных правил и норм, а именно ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ; п. 2 табл 3.3 СанПин 1.2.3685-21, п.п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, в связи с чем суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ, с учетом их объема, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда - в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Таким образом, суд полагает заявленные требования прокурора Перодворцового района Санкт-Петербурга подлежащими удовлетворению полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Атмосфера» об обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «Атмосфера» в течении 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> коммунальных услуг надлежащего качества – привести качество питьевой воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения в соответствие с требованиями государственных санитарных правил и норм, а именно ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ; п. 2 табл 3.3 СанПин 1.2.3685-21, п.п. 75 СанПиН 2.1.3684-21.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «УК «Атмосфера» ИНН <***> в доход бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Ю.В. Покровская

Мотивированное решение составлено 09.10.2023