Дело №2-3071/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2023г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего: Кудряшова А.В.
при секретаре: Дедовой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» о принятии мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил:
прокурор Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности путем организации ремонта дверей на путях эвакуации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» требований пожарной безопасности выявлено, что в нарушение п.4.3.3 СП 11313.2020 в названном учреждении ширина горизонтальных участков пути эвакуации при дверях, открывающихся из помещений в коридоры при двустороннем расположении дверей, составляет менее 1,2 метра (после ремонта изменено направление отрывания дверей; жилой корпус №1 общий коридор на первом и втором этажах крыла «Б»), что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Представитель прокуратуры Новикова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, отметив, что отраженные в иске нарушения законодательства о пожарной безопасности на момент разрешения спора учреждением не устранены.
Представители СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» ФИО1 и ФИО2, не оспаривая факт нарушения ответчиком норм пожарной безопасности, указали на отсутствие необходимого финансирования для выполнения соответствующих работ и невозможность их осуществления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент Смоленской области по социальному развитию, извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», регулирующим в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Положениями ст.1 данного Закона установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, а приказом МЧС России от 19.03.2020 №194 утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», устанавливающий требования к путям эвакуации и эвакуационным выходам, изложенные в нормативных документах по пожарной безопасности, разработанных для задний определенного класса функциональной пожарной опасности.
В силу п.п.23, 27 названных Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования.
На основании п.4.3.3 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее 1,2 м - для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек.
По делу установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проверки соблюдения СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» требований пожарной безопасности выявлено, что в нарушение п.4.3.3 СП 11313.2020 в названном учреждении ширина горизонтальных участков пути эвакуации при дверях, открывающихся из помещений в коридоры при двустороннем расположении дверей, составляет менее 1,2 метра (после ремонта изменено направление отрывания дверей; жилой корпус №1 общий коридор на первом и втором этажах крыла «Б»).
По факту выявленных нарушений прокурором Ленинского района г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, которое ДД.ММ.ГГГГ директором учреждения рассмотрено и признано обоснованным.
Согласно п.п.1.5, 1.6, 3.5, 3.6 Устава СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки», утв. распоряжением Администрации Смоленской области от 14.07.2004 №683-р/адм, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения, является, в частности, Департамент Смоленской области по социальному развитию. Финансирование деятельности учреждения осуществляется из областного бюджета в соответствии с областными законами об областном бюджете на очередной финансовый и плановый год. Источниками формирования имущества учреждения в денежной и иных формах являются, в том числе, средства областного бюджета.
Письмом СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» от ДД.ММ.ГГГГ Департамент Смоленской области по социальному развитию уведомлен о необходимости выделения дополнительного финансирования на проведение мероприятий по переустройству дверей в общем коридоре на первом и втором этажах крыла «Б» в жилом корпусе №1, однако до настоящего времени дополнительное финансирование на указанные цели названным Департаментом не выделено.
Приказом директора СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» от ДД.ММ.ГГГГ №№ за ненадлежащее исполнение заместителем директора учреждения ФИО10. по его вине трудовых обязанностей, в том числе, в части несоответствия ширины эвакуационного пути действующему СП 11313.2020, к ФИО11. применено дисциплинарное взыскание виде замечания.
ДО настоящего времени указанное в предоставлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушение СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» не устранено.
При таких обстоятельствах, поскольку непринятие ответчиком мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд находит иск прокурора Ленинского района г.Смоленска подлежащим удовлетворению с возложением на СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности путем организации ремонта дверей на путях эвакуации в срок до 01.11.2023.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» обеспечить устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности путем организации ремонта дверей на путях эвакуации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.
Судья А.В. Кудряшов
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 15.08.2023
УИД: 67RS0002-01-2023-003226-04
Подлинный документ подшит в материалы дела №2-3071/2023