Дело № 2а-2137/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года г.Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Подберезко Е.А., при секретаре Мордвиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем обязана была уплачивать страховые взносы на ОПС и на ОМС в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Свою обязанность по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик исполняла ненадлежащим образом, в связи с чем сложилась задолженность, с учетом частичной оплаты, за 2017 год по уплате страховых взносов на ОМС в размере 1986,17 руб., по уплате страховых взносов на ОПС 10870,43 руб., за 2018 год по уплате страховых взносов на ОМС 5840 руб., по уплате страховых взносов на ОПС 26545 руб., требования налогового органа ответчиком не исполнены в добровольном порядке, судебный приказ мировым судьей отменен по заявлению ответчика в связи с чем инспекция обратилась в суд с настоящим иском.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. ст. 419 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели и адвокаты являются плательщиками страховых взносов. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2 ст. 432).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абз. 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2).
Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 названного Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 данного Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
Из разъяснений, данных в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что в силу положений ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также применительно к п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления налоговых органов о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ввиду чего являлась плательщиком страховых взносов.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год ей направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование не было исполнено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено постановление № и принято решение № о взыскании задолженности, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула возбуждено исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве частичным исполнением требований исполнительного документа.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год ей направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование не было исполнено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено постановление № о взыскании задолженности, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула возбуждено исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве частичным исполнением требований исполнительного документа.
Разрешая заявленные требования, принимая во внимание то, что на основании решения налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017, 2018 годы за счет имущества должника постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство, требования исполнительного документа налогового органа должником исполнены частично в рамках принудительного исполнения, исполнительное производство окончено, суд полагает, что процедура взыскания задолженности по страховым взносам налоговым органом в период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности реализована путем вынесения постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника, следовательно, в рассматриваемой ситуации, у налогового органа отсутствуют основания для обращения в суд в порядке ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме этого, суд полагает, что налоговым органом нарушен порядок взыскания задолженности по страховым взносам.
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).
На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ.
Судом установлено, что требования налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам направлены ИП ФИО1 по адресу <адрес>.
Вместе с тем, как следует из пояснений административного ответчика в ходе рассмотрения дела и проставленного миграционным органом штампа в ее паспорте она зарегистрирована и проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.
Таким образом, положения п.2 ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении требований об уплате страховых взносов не выполнены налоговым органом, следовательно, обязанность по уплате страховых взносов у ответчика не возникла.
В этой связи правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам – отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.
Председательствующий Е.А. Подберезко
Мотивированное решение вынесено 30.08.2022 года