Решение по делу № 2-211/2023 от 02.03.2023 - о признании незаконным в части решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж.

Дело № 2-211/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 02 марта 2023 г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Г.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным в части решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

В Урюпинский городской суд Волгоградской области обратилась ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным в части решения об отказе в установлении ей досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с наличием <данные изъяты>.

В назначении пенсии ей ответчиком было отказано по причине обращения за назначением досрочной пенсии ранее срока, установленного приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ.

В специальный стаж её <данные изъяты> деятельности было засчитано <данные изъяты>

При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как работа в указанной должности была связана с детьми и относилась к <данные изъяты> деятельности.

Отказ во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, ФИО1 считает незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что её работа в должности <данные изъяты> была связана с <данные изъяты>, поэтому, по её мнению, должна быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Кроме того, в спорные периоды ФИО1 имела и другую <данные изъяты> нагрузку: в должности <данные изъяты> <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО2 возражала против заявленных требований, указывая на то, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как должность <данные изъяты> не включена в списки должностей, работа в которых может быть засчитана в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Кроме того, после регистрации ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета работодатель не кодировал работу ФИО1 в должности <данные изъяты> как льготную.

Третье лицо МАОУ «Гимназия» просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению в части ввиду следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также – Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением 7 предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии на 12 месяцев, если право на такую пенсию возникло в 2019 году, на 24 месяца – если право возникло в 2020 году, на 36 месяцев, если право на пенсию возникло в 2021 году, на 48 месяцев, если такое право возникло в 2022 году, и на 60 месяцев при возникновении такого права в 2023 году и позднее.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность <данные изъяты>

В период работы в должности <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в <данные изъяты>, что подтверждается приказами работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена временно на должность <данные изъяты>, в которой работает до настоящего времени.

Данные обстоятельства подтверждаются приказами работодателя, представленными в судебное заседание, и записями в трудовой книжке работника (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Волгоградской области (Урюпинский район) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с подп. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», полагая, что имеет необходимый стаж <данные изъяты> работы для назначения такой пенсии.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-18) в назначении пенсии ФИО1 было отказано, так как её право на досрочную пенсию не определяется в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее срока, указанного в приложении № 7 к Закону № 400-ФЗ.

При этом периоды, учтенные ответчиком в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, составляют <данные изъяты>.

В льготный стаж не были включены периоды работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 дней).

В соответствии с частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 указанного Закона определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из заявленных требований, истец ФИО1 просит включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды её работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако во всех приведенных выше Списках должностей, дающих право на досрочную пенсию, должность <данные изъяты> как льготная не поименована.

Вместе с тем при рассмотрении дела судом установлено, что в части спорного периода ФИО1 помимо работы в должности <данные изъяты> имела <данные изъяты> нагрузку и осуществляла <данные изъяты> деятельность в должности, работа в которой подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Так в соответствии с приказом № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 – <данные изъяты> была возложена дополнительная <данные изъяты> нагрузка – <данные изъяты>

<данные изъяты>

В представленных <данные изъяты> на 1999-2000 учебный год также имеются сведения о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имела нагрузку и получала заработную плату как <данные изъяты>

Как следует из Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в <данные изъяты> засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 N 440 установлено тождество наименований должностей "<данные изъяты>".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Письменными документами подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наряду с работой в должности <данные изъяты> выполняла <данные изъяты> работу в должности <данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ такая работа подлежит зачету в льготный стаж независимо от условия выполнения ею в эти периоды нормы рабочего времени.

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 21 день) подлежит включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочную пенсию.

Иной <данные изъяты> нагрузки в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, ФИО1 не имела.

В связи с этим для зачета в её льготный стаж работы в должности <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется.

Согласно решению ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ стаж <данные изъяты> работы ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>.

Соответственно, с учетом включенного судом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) специальный стаж ФИО1 по состоянию на указанную дату (ДД.ММ.ГГГГ) составлял <данные изъяты>

Таким образом, дата выработки специального стажа у ФИО1 (<данные изъяты>) определяется на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями приложения № 7 Федерального закона № 400-ФЗ при возникновении у ФИО1 права на досрочную пенсию в 2021 году такая пенсия может быть ей назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, право на досрочную страховую пенсию у истца ФИО1 на дату её обращения в орган пенсионного обеспечения (ДД.ММ.ГГГГ) не определялось. Не определяется такое право и дату рассмотрения дела в суде и с учетом включения в льготный стаж части спорных периодов.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению только в части обязания ответчика включить в её льготный стаж период её работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании ответчика включить в специальный стаж другие спорные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости оснований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным в части решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить период работы в специальный стаж удовлетворить в части.

Решение ОПФР по Волгоградской области (Урюпинский район) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> дня.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Судья Т.В.Трофимова