Дело № 2-194/2023

24RS0040-02-2022-000988-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при помощнике судьи Тутаришевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании отказа в назначении пенсии незаконным, о включении в общий страховой стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (наименование после реорганизации с 01 января 2023 года) (далее - ОСФР), в котором просит признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от 12 января 2022 года № 939171/21 об отказе в установлении пенсии; включить в общий страховой стаж периоды работы ФИО1 с 05 июня 1993 года по 15 мая 1995 года в качестве подземного электрослесаря третьего разряда на горнопроходческом участке № 4 в Шахтостроительном Управлении «Долинскшахтопроходка» комбината «Карагандашахтстрой» (Республика Казахстан) (2 года 9 дней); с 12 июня 1995 года по 12 декабря 2001 года в качестве электрослесаря подземного третьего разряда участка УКТ (Республика Казахстан) (6 лет 6 месяцев); обязать ОПФР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 04 января 2022 года.

В обоснование иска указано, что 22 декабря 2021 года ФИО1 в связи с достижением возраста 50 лет обратился в ОПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; решением от 12 января 2022 года ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет; при этом ОПФР не включены в страховой стаж вышеперечисленные периоды работы со ссылкой на то, что они не подтверждены документально; ФИО1 считает данный отказ незаконным и указывает, что все спорные периоды работы подтверждены записями в его трудовой книжке и архивными справками (л.д. 73).

Стороны в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия (л.д. 110, 161, 164), что суд на основании ст. 167 ГПК РФ нашел возможным.

Ответчик также представил письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 обратился в ОПФР 22 декабря 2021 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; на дату обращения возраст заявителя (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) был 49 лет; исходя из представленных документов и имеющихся сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил 19 лет 08 месяцев 24 дня (при необходимом 20 лет), стаж на соответствующих видах работ 15 лет 07 месяцев 15 дней (при необходимом 10 лет); периоды: с 24 мая 1991 года по 12 апреля 1993 года – прохождение военной службы в национальных Вооруженных силах Республики Казахстан; с 06 мая 1993 года по 15 мая 1995 года, с 12 июня 1995 года по 14 апреля 2005 года в качестве электрослесаря, республика Казахстан в страховой стаж не включены по тем основаниям, что согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; согласно ст. 10 этого же Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера; в соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (ред. от 18.06.2020), действовавших на день обращения ФИО1, в соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» территориальный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять в необходимых случаях обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений; документы, необходимые для пенсионного обеспечения, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых государств и государств, входящих в состав ССР до 01 января 1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации; сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР (с 01 января 1991 года), подтверждаются в установленном порядке; в данном случае проверка осуществляется путем направления запросов органом Пенсионного фонда в компетентные органы Республики Казахстан, на которые возложено осуществление пенсионного обеспечения; с 01 января 2002 года периоды работы рассчитываются при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, где осуществлялась деятельность; данный факт должен быть подтвержден компетентным органом Казахстана; по ФИО1 вышеуказанные данные не подтверждены; ответ (формуляр) на запрос – формуляр до настоящего времени не поступил; ввиду отсутствия надлежащих доказательств оснований для включения спорного периода в страховой стаж ФИО1 у Отделения не имелось (л.д. 41, 68).

В дополнительном отзыве на иск ответчик также указывает, что с 01 января 2021 года действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Соглашение ЕАЭС); реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 23 декабря 2020 года № 122, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов; в случае представления лично гражданином документов за периоды работы после 13 марта 1992 года, приобретенные в других государствах-членах Соглашения ЕАЭС, сведения, содержащиеся в них, подтверждаются компетентным органом путем направления территориальным органом ПФР формуляра «Запрос» и копий, представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена; в Республике Казахстан компетентным органом является АО «Единый накопительный пенсионный фонд», в который ОПФР направлял запросы о подтверждении стажа ФИО1, в том числе на соответствующих видах работ; согласно поступившему ответу от 09 декабря 2021 года № 2209-44/1710 на запрос ОПФР о подтверждении периодов работы ФИО1 на территории Республики Казахстан за 1993-2005 годы в предоставлении запрашиваемых сведений оказано; таким образом, периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан с 06 мая 1993 года по 15 мая 1995 года и с 12 июня 1995 года по 14 апреля 2005 года являются неподтвержденными и не могут быть включены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 91).

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 09 апреля 2008 года № ЛЧ-25-25/3283 в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 39 Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий» реорганизовано путем слияния и преобразования в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» со стопроцентным участием государства в его уставном капитале.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Юридически значимыми обстоятельствами по конкретному делу являются также сведения о подтверждении уполномоченными органами Республики Казахстан документов о стаже и заработке, документов, свидетельствующих об уплате за заявителя в указанный период страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 02 августа 2005 года, СНИЛС <***> (л.д. 44-46).

22 декабря 2021 года он обратился в ОПФР Красноярского края в г. Норильске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив, в том числе, сведения о периодах работы с 05 июня 1993 года по 15 мая 1995 года в качестве подземного электрослесаря третьего разряда на горнопроходческом участке № 4 в Шахтостроительном Управлении «Долинскшахтопроходка» комбината «Карагандашахтстрой» (Республика Казахстан) (2 года 9 дней); с 12 июня 1995 года по 12 декабря 2001 года в качестве электрослесаря подземного третьего разряда участка УКТ (Республика Казахстан) (6 лет 6 месяцев) (л.д. 10).

Решением от 12 января 2022 года № 939171/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет (у ФИО1 он составил 19 лет 08 месяцев 24 дня) (л.д. 10).

Согласно данному решению в страховой стаж не включены периоды работы истца: с 06 мая 1993 года по 15 мая 1995 года, с 12 июня 1995 года по 14 апреля 2005 года в качестве электрослесаря, республика Казахстан, по тем основаниям, что в соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, требуется проверка обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений, путем направления запросов в компетентный орган Республики Казахстан (л.д. 12).

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что такой запрос был направлен в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, получен ответ об отсутствии запрашиваемых сведений в отношении ФИО1, который по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся.

Однако, как видно из приложенного к письменным возражениям ответчика письма директора Карагандинского областного филиала АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, оно датировано 09 декабря 2021 года и направлялось по запросу ОПФР от 15 ноября 2021 года № 7717/3709-21 (л.д. 48); истец же обратился в ОПФР 22 декабря 2021 года (л.д. 10).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ОПФР никакой проверки по заявлению ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, не проводил и какие-либо запросы в компетентные органы Республики Казахстан не направлял.

Истец же в подтверждение стажа работы в спорный период представил трудовую книжку, где указано, что с 06 мая 1993 года ФИО1 был принят в качестве подземного электрослесаря третьего разряда и направлен на горнопроходческий участок № 4 в Шахтостроительном Управлении «Долинскшахтопроходка» комбината «Карагандашахтстрой» (Республика Казахстан), работал там до 15 мая 1995 года; с 12 июня 1995 года принят электрослесарем подземным третьего разряда и направлен на УКТ, на шахту имени В.И. Ленина Республиканского государственного предприятия «Карагандашахтуголь» (Республика Казахстан), работал там до 14 апреля 2005 года; с 01 июля 1996 года шахта имени В.И. Ленина вошла в состав Угольного департамента Акционерного общества «Испат Кармет» (Республика Казахстан) на основании постановления Правительства № 812 от 28 июня 1996 года (л.д. 19-25).

Также истцом представлены справки, выданные:

- ЗАО «Шахтопроходка» от 03 августа 2012 года, где указано, что ФИО1 работал в Шахтостроительном Управлении «Долинскшахтопроходка» комбината «Карагандашахтстрой» (Республика Казахстан) (л.д. 26),

- объединенным архивом Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» от 12 июля 2012 года, где указано, что ФИО1 работал на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» с 01 июля 1996 года по 31 декабря 2000 года подземным электрослесарем 3 разряда участка УКТ (л.д. 27, 28),

- Управлением архивов и документации Карагандинской области (Государственный архив г. Шахтинска) от 16 июля 2012 года, где указано, что в документах шахты имени В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) имеются приказы по личному составу, в которых значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в соответствии с этими документами ФИО1 с 04 февраля 1991 года принят подземным электрослесарем по 3 разряду на участок ВШТ-2 (внутришахтный транспорт), приказ № 27к от 04 февраля 1991 года; с 15 марта 1991 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии по ст. 31 п. 3 КЗОТ Казахской ССР, приказ № 170к от 17 мая 1991 года; с 12 июня 1995 года принят подземным электрослесарем по 3 разряду на УКТ (участок конвейерного транспорта), приказ № 202к от 08 июня 1995 года; стаж подтверждается до июня 1996 года; с июля 1996 года документы по личному составу Шахты имени В.И. Ленина в госархив на государственное хранение не поступали (л.д. 29),

- Директором шахты имени В.И. Ленина от 19 июля 2012 года, где указано, что шахта имени В.И. Ленина Ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» (ранее до 15 июля 1971 года – Шахта № 3 «Тентекская» комбината «Карагандауголь») вошла в состав угольного департамента АО «Испат Кармет» 01 июля 1996 года; с 01 января 2005 года АО «Испат Кармет» переименовано в АО «Миттал Стил Темиртау»; с 28 сентября 2007 года АО «Миттал Стил Темиртау» переименовано в АО «АрселорМиттал Темиртау» (л.д. 30),

- Руководителем Шахты имени В.И. Ленина от 19 июля 2012 года, которая называется «уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая посменную занятость на льготной работе», в которой указывается, что ФИО1 работал на шахте имени В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» с 04 февраля 1991 года по 15 марта 1991 года, с 12 июня 1995 года по 14 апреля 2005 года – 09 лет 07 месяцев 13 дней – в качестве подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей (л.д. 32).

Вышеприведенные справки подписаны руководителями указанных учреждений, заверены печатями.

Записи в трудовой книжке истца № 5 от 06 мая 1993 года о приеме на работу, № 6 от 15 мая 1995 года об увольнении, № 7 от 12 июня 2015 года о приеме на работу, № 10 от 14 апреля 2005 года об увольнении оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162, постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавших в заявленный период, в силу которых внесенные в трудовую книжку работника записи удостоверялись подписью и печатью работодателя лишь при увольнении.

Во всех указанных записях имеются ссылки на соответствующие приказы предприятий; записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями предприятий, в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Помимо этого, в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу судом были направлены запросы в ЗАО «Шахтопроходка», АО «АрселорМиттал Темиртау», ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по СКО о предоставлении сведений, подтверждающих осуществление истцом работы в спорный период на вышеуказанных предприятиях (л.д. 59-62, 96).

Согласно полученным ответам от Филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области ФИО1 на территории Казахстана получателем пенсионных выплат и пособий не является, за назначением таковых не обращался (л.д. 98, 151); от Объединенного архива Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» - что ФИО1 с 01 июля 1996 года работал подземным электрослесарем 3 разряда участка УКТ (с полным рабочим днем под землей); с 14 апреля 2005 года трудовой договор с ним расторгнут по ст. 25 п. 2 пп. 1 Закона о труде в Республике Казахстан, соглашение сторон, приказ № 104/к от 19 апреля 2005 года (л.д. 147, 148).

Проанализировав вышеперечисленные документы, суд, не сомневаясь в их подлинности, приходит к выводу, что они в своей совокупности подтверждают факт работы истца в период с 06 мая 1993 года по 15 мая 1995 года в должности подземного электрослесаря третьего разряда на горнопроходческом участке № 4 в Шахтостроительном Управлении «Долинскшахтопроходка» комбината «Карагандашахтстрой» (Республика Казахстан), с 12 июня 1995 года по 01 июля 1996 года в должности электрослесаря подземного третьего разряда участка УКТ на шахте имени В.И. Ленина Республиканского государственного предприятия «Карагандашахтуголь» (Республика Казахстан), с 01 июля 1996 года по 14 апреля 2005 года в должности электрослесаря подземного третьего разряда участка УКТ на шахте имени В.И. Ленина Угольного департамента Акционерного общества «Испат Кармет» (Республика Казахстан).

При таких обстоятельствах суд считает, что данные периоды работы должны быть включены в общий страховой стаж ФИО1.

С учетом включения спорных периодов в общий страховой стаж последний с учетом ранее включенных периодов составит более 20 лет, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у истца в 50 лет, то есть 04 января 2022 года.

Таким образом, решение ОПФР по Красноярскому краю от 12 января 2022 года об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости досрочно является незаконным и необоснованным, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд полагает правильным в целях полного восстановления прав истца включить в общий стаж работы период с 12 июня 1995 года по 14 апреля 2005 года, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 работал на шахте имени В.А. Ленина по 14 апреля 2005 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от 12 января 2022 года № 939171/21 об отказе в установлении пенсии.

Включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с 06 мая 1993 года по 15 мая 1995 года в должности подземного электрослесаря третьего разряда на горнопроходческом участке № 4 в Шахтостроительном Управлении «Долинскшахтопроходка» комбината «Карагандашахтстрой» (Республика Казахстан), с 12 июня 1995 года по 01 июля 1996 года в должности электрослесаря подземного третьего разряда участка УКТ на шахте имени В.И. Ленина Республиканского государственного предприятия «Карагандашахтуголь» (Республика Казахстан), с 01 июля 1996 года по 14 апреля 2005 года в должности электрослесаря подземного третьего разряда участка УКТ на шахте имени В.И. Ленина Угольного департамента Акционерного общества «Испат Кармет», в АО «АрселорМиттал Темиртау» (Республика Казахстан).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 04 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд (район Талнах) Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение вынесено в окончательной форме 14 апреля 2023 года.

Копия верна:

Судья Норильского городского суда Е.А.Ежелева