РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И., с участием помощника прокурора Захарова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7169/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД обратилось в суд с иском, в котором просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора, сроком на 6 месяцев, а также о дополнении установленных административных ограничений на основании статьи 4 ч. 3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес> Дополнить установленные ему ограничения: Увеличить количество явок для регистрации в ОВД до 4-х (четырех) раз в месяц, в дни ему установленные; Запретить посещение развлекательных заведений (кафе, бары, ночные клубы, дискотеки и пр.) в период с 19:00 до 21:00; Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 07:00.

Требование мотивируют тем, что 19.02.2019 года ФИО1, осужден Сургутским городским судом ХМАО-Югры по ст.313 ч.1 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. Присоединен приговор Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 20.06.2017 года с учетом (Постановления Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 16.11.2017 года) и окончательно по совокупности приговоров назначить наказание гр. ФИО1, в виде лишения свободы сроком на 2(два) года б(шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.08.2021 года согласно, решения Ленинского районного суда г. Тюмени от 11.05.2021 г., ФИО1, был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Нижневартовску, в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 2(два) года со следующими ограничениями: Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00; Обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 1 (один) раза в месяц; Запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; Запретить на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства. На основании решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры 16.12.2021 года ФИО1, срок административного надзора продлен па 1 месяц, и дополнены следующие административные ограничения: Запрет посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары и др.) в период времени с 20:00 до 22:00 часов ежедневно. ФИО1, отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 19.02.2019 года, за совершение преступления средней тяжести при рецидиве. На данный момент судимость не снята и не погашена. За период нахождения под административным надзором ФИО1, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 26.04.2022 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений, установленных судом.» 06.08.2022 г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ «Невыполнение обязанностей, установленных судом.» Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ: Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному липу административные ограничения. Согласно статьи 7 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ: Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Представитель Административного истца в суд не явился, дело рассмотрено в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в суде просил не назначать суровые меры надзора.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Захаров А.Б. просил удовлетворить требования административного искового заявления частично.

Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 19.02.2019 года ФИО1, осужден Сургутским городским судом ХМАО-Югры по ч.1 ст.313 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. Присоединен приговор Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 20.06.2017 года с учетом (Постановления Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 16.11.2017 года) и окончательно по совокупности приговоров назначить наказание гр. ФИО1, в виде лишения свободы сроком на 2(два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.08.2021 года согласно, решению Ленинского районного суда г. Тюмени от 11.05.2021 года ФИО1, был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Нижневартовску, в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00; Обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 1 (один) раза в месяц; Запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; Запретить на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства.

На основании решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры 16.12.2021 года ФИО1, срок административного надзора продлен па 1 месяц, и дополнены следующие административные ограничения: Запрет посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары и др.) в период времени с 20:00 до 22:00 часов ежедневно.

ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 19.02.2019 года, за совершение преступления средней тяжести при рецидиве.

На данный момент судимость не снята и не погашена.

За период нахождения под административным надзором ФИО1, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 26.04.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений, установленных судом.» 06.08.2022 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение обязанностей, установленных судом».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.4 ст. 7 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 совершил в 2022 году два административных правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, требования административного иска в части продления надзора на 6 месяцев подлежат удовлетворению, при этом согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока для погашения судимости, а согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в резолютивной части решения суда суд обязан указать, что начало срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Что касается доводов иска об установлении дополнительных ограничений административного надзора, то суд исходит из следующего.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений подлежат удовлетворению частично, поскольку административный ответчик, за время нахождения под административным надзором два раза в течение года совершил административные правонарушения.

Разрешая вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно увеличить количество явок для регистрации до 2 раз в месяц.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Руководствуясь вышеизложенными требованиями, суд полагает возможным не вводить дополнительное ограничение в виде изменения временных рамок запрета посещения развлекательных заведений (кафе, бары, ночные клубы, дискотеки и пр.) в период с 19:00 до 21:00, так как ФИО1 не совершал административных правонарушений связанных с употреблением спиртных напитков.

Также суд не усматривает оснований для изменения периода нахождения его в жилом помещении, так как выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и по убеждению суда является данная мера излишней.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 <дата> года рождения, проживающему по адресу <адрес> административный надзор на срок 6 месяцев, не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, исчисляя начало срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора:

увеличить количество явок в ОВД по месту жительства для регистрации до 2-х раз в месяц.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись М.С. Атяшев