№ 2-62/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Багдарин 23 мая 2025 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пархаева С.С., при секретаре Батуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия к ФИО1 о взыскании затрат на тушение лесного пожара,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское агентство лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на тушение лесного пожара, в обоснование требований, указывая, что 02.07.2024 в 10:00 ч. ФИО1, находясь в лесном массиве в квартале 84 выдел 20 Витимского участкового лесничества Романовского лесничества на удаленности 4,2 км. северо-восточнее населенного пункта «Ингур», бросил непотушенный окурок, в результате чего возник лесной пожар. Подведомственной организацией Республиканского агентства лесного хозяйства (далее – РАЛХ) работниками АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» Романовский мехлесхоз проводилось тушение лесного пожара. АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» составлен акт о лесном пожаре № 8 от 04.07.2024, из которого следует, что причиной пожара послужило неосторожное обращение с огнем. Пожар был ликвидирован 03.07.2024 в 18 ч 00 мин., площадь ликвидации лесного пожара (площадь, пройденная огнем) - 6 гектаров, не покрытая лесом. Согласно справке о затратах на тушение лесного пожара АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» израсходовано 721 717,37 руб., из них: 48 477,46 руб. - оплата труда, 14 657,64 руб. - налоги и обязательные платежи, начисляемые в фонд оплаты труда, 800 руб. - командировочные расходы, 651 424,48 руб. - материальные расходы (горюче-смазочные материалы — 20 800,36 руб., запасные части - 627 640,40 руб., продукты питания - 2 983,72 руб.; прочими расходами в размере 281,95 руб.; 6 075,84 руб. - накладные расходы 20% от суммы прямых расходов (за минусом транспортных услуг и прочих текущих расходов). 08.07.2024 начальник ОНДиПР по Баунтовскому району УНДиПР МЧС России по РБ ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту возникновения указанного лесного пожара, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.261 УК РФ. 16.07.2024 главным государственным инспектором Баунтовского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по РБ ФИО3 в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания № 25, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Как установлено, виновником лесного пожара на территории Романовского лесничества Витимского участкового лесничества квартал 84 выдел 20 является ФИО1 Причиной лесного пожара явился непотушенный окурок, брошенный им. Согласно объяснению ФИО1 от 09.06.2024 следует, что примерно в 10.00 ч. 02.07.2024 он вышел из табора по направлению в восточную сторону, где располагался производственный участок. Маршрут следования проходил но лесной дороге, проложенной по болотистому полю, проросшего травянистой растительностью. По пути следования, иногда курил сигареты и окурки бросал в колею лесной дороги, которая была влажной, чтобы исключить загорание. В 11 ч. 10 мин. ФИО1 пришел на базу, где встретил ФИО9 который сообщил, что 03.07.2024 едет в с. Багдарин и заберет ФИО1 Побыв на участке около 50 мин., ФИО1 пошел назад на табор. Пройдя около 3 км. в западную сторону, около 12 ч. 00 м. увидел, что у дороги происходит открытое горение растительности по площади около 1 га. Горение травы происходило в поле по направлению в северную и восточную стороны. Пожар произошел от брошенного им в лесном массиве непотушенного окурка. ФИО1 вину признал, умысла поджигать не имел, с назначенным ему административным штрафом согласен, в содеянном раскаивается. Вина ФИО1 в возникновении лесного пожара доказана материалами дела об административном правонарушении. По данному факту вынесено наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 27.07.2024. Ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Привлечение ответчика к административной ответственности не освобождает его от обязанности возместить истцу затраты, возникшие в результате виновных действий ФИО1 Размер затрат на тушение лесного пожара подтверждается актом о лесном пожаре № 8 от 04.07.2024; справкой о затратах на тушение лесного пожара, противоправность поведения виновного лица ФИО1 подтверждается вынесенным постановлением о назначении административного наказания № 25 от 16.07.2024: причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками (затратами) подтверждена приложенными к настоящему исковому заявлению документами. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Республиканского агентства лесного хозяйства затраты на тушение лесного пожара в размере 721 717 рублей 37 копеек. В случае неявки ответчика в судебное заседание, ходатайствуют о рассмотрении дела в порядке ст.233 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО2, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, в направленном суду ходатайстве просила о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, заявила, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов», надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в срок достаточный для явки в суд и подготовки к судебному разбирательству, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили, об уважительности причин неявки суду не сообщали и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Частью 2 ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) на граждан возлагается обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ст.100 Лесного кодекса предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно акта о лесном пожаре № 8 от 04.07.2024, составленного Республиканским агентством лесного хозяйства, в выделе № 20 квартала № 84 Витимского участкового лесничества Романовского лесничества 02.07.2024 в 18 час. 30 мин. обнаружен лесной пожар площадью 2,0 га, причина возникновения пожара – м/н. Лицо, причастное к возникновению пожара н/у. Тушение пожара начато 03.07.2024 в 06.00 часов. Площадь, пройденная огнем, составляет 6 гектар. Пожар ликвидирован 03.07.2024 в 18.00 часов. Силы, способы и средства, применявшиеся в тушении пожара: привлечено работников авиабазы - 5 человек, КАМАЗ 43118 – 1, ГАЗ 34039 - 1. Стоимость работ по тушению лесного пожара составляет 721 717,37 рублей.

Согласно объяснению от 09.06.2024 ФИО1 следует, что примерно в 10.00 ч. 02.07.2024 он вышел из табора по направлению в восточную сторону, где располагался производственный участок. Маршрут следования проходил по лесной дороге, проложенной по болотистому полю, проросшего травянистой растительностью. По пути следования, иногда курил сигареты и окурки бросал в колею лесной дороги, которая была влажной, чтобы исключить загорание. В 11 ч. 10 мин. ФИО1 пришел на базу, где встретил ФИО9, который сообщил, что 03.07.2024 едет в с. Багдарин и заберет ФИО1 Побыв на участке около 50 мин., ФИО1 пошел назад на табор. Пройдя около 3 км. в западную сторону, около 12 ч. 00 м. увидел, что у дороги происходит открытое горение растительности по площади около 1 га. Горение травы происходило в поле по направлению в северную и восточную стороны. Пожар произошел от брошенного им в лесном массиве непотушенного окурка. ФИО1 вину признал, умысла поджигать не имел.

08.07.2024 начальником ОНДиПР Баунтовского района УНДиПР МЧС России по РБ ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту возникновения указанного лесного пожара, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.261 УК РФ.

16.07.2024 постановлением о назначении административного наказания № 25 главного государственного инспектора Баунтовского района по пожарному надзору УНДиПР ГУ МЧС России по РБ ФИО3 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание с учетом ст. 4.1 п.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление №25 вступило в законную силу 27.07.2024.

Установлено, что лесной пожар, возникший по вине ответчика, был ликвидирован силами АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов».

Согласно акта о лесном пожаре № 8 от 04.07.2024, составленного Республиканским агентством лесного хозяйства, и сводной общей справки о затратах на тушение лесного пожара, составленного АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» стоимость работ по тушению лесного пожара составила 721 717,37 руб.

Так, в справку о затратах на тушение лесного пожара в затраты включены: оплата труда – 48 477,46 руб.; налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда – 14 657,64 руб., командировочные расходы – 800,00 руб.; стоимость израсходованных материальных запасов – 651 424,48 руб.; прочие текущие расходы – 281,95 руб.; накладные расходы – 6 075,84 руб.; что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.

В силу п.1.4 Устава АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» учредителем и собственником имущества учреждения является Республика Бурятия. Согласно п. 7.8 Устава учреждения финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждением осуществляется в виде субсидий из республиканского бюджета.

Функции и полномочия учредителя АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» осуществляет Республиканское агентство лесного хозяйства (п. 1.6 Устава).

В соответствии с п. 1.1 Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 № 13, Республиканское агентство лесного хозяйства является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, функции по предоставлению государственных услуг, использованию и распоряжению лесами, их охране, защите и воспроизводству, правоприменительные функции в сфере лесных отношений, функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах в пределах предоставленных органам государственной власти Республики Бурятия полномочий.

В силу ст.10 Бюджетного кодекса РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся, в том числе бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

Согласно ст.14 Бюджетного кодекса РФ каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в результате действий ответчика Республике Бурятия в лице Республиканского агентства лесного хозяйства был причинен ущерб бюджету на заявленную сумму.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Таким образом, суд учитывая установленную причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным ущербом, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании затрат на тушение лесного пожара.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден в порядке п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 19 434,34 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканского агентства лесного хозяйства (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Республиканского агентства лесного хозяйства затраты на тушение лесного пожара в размере 721 717 (семьсот двадцать одна тысяча семьсот семнадцать) рублей 37 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 19 434 рубля 34 копейки.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Баунтовский районный суд Республики Бурятия об отмене заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Баунтовский районный суд Республики Бурятия по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.С. Пархаев