Постановление по делу № 5-18/2025 от 15.05.2025

Дело №5-18/2025 УИД 65RS0018-01-2025-000098-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда <адрес> Юхно Н.В., при секретаре ФИО3, с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, микрорайон Ново-Александровск, <адрес>, работающего вахтенным мотористом ТР «Спокойный» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД Южно-Курильского таможенного поста ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., 15.01.2025г. в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля транспортного средства международной перевозки (далее ТСМП) ТР «Спокойный», прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из порта Хансаки (Япония) в морской порт «Невельск» МПП Южно-Курильск (Российская Федерация), на борту ТСМП ТР «Спокойный», находящегося на причале № морского порта «Невельск» (пгт.Южно-Курильск) в постоянной зоне таможенного контроля (приказ Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГг. №) (далее - ПЗТК), согласно поручению на досмотр №, проведен таможенный досмотр транспортного средства международной перевозки товара по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №.

В ходе досмотра каюты № (в носовой части судна) были обнаружены сокрытые от таможенного контроля товары.

В находящемся в каюте шкафчике с надписью «Спасательный жилет» заваленный спасательными жилетами и личными вещами, обнаружен полипропиленовый мешок белого цвета, внутри которого среди личных вещей спрятанные стеклянные бутылки с алкогольной продукцией:

1.Бренди «METAXA 12 Starts» - 1 стеклянная бутылка, маркировка содержания спирта 40% vol, объем 700 ml.

2. Джин «Bombay Sapphire» - 2 стеклянные бутылки, маркировка содержания спирта 47% alc./ vol. объем 750 ml каждая бутылка, общим объемом 1,5 литра.

На всех бутылках отсутствует акцизная марка РФ, Всего 2 наименования алкогольной продукции в 3 емкостях (бутылках), общим объемом 2,2 литра.

Весь товар (алкогольная продукция) имеет заводскую упаковку, целостность которой не нарушена. Маркировка товаров ЕАС отсутствует.

Таможенному органу были предоставлены следующие документы: ИМО генеральная (общая) декларация; ИМО декларация о грузе; заявление о припасах; декларация о личных вещах экипажа и другие документы. Пассажирские таможенные декларации членами экипажа не предоставлялись.

Данный товар не был заявлен ни в письменной, ни в устной форме и не задекларирован по установленной таможенным законодательством форме. Сокрыт от визуального обзора способом, затрудняющим обнаружение, и недоступен для его обнаружения без извлечения из личных вещей, внутри полипропиленового мешка, заваленного спасательными жилетами в шкафчике каюты, предназначенном для спасательных средств.

В ходе устного опроса члена судового экипажа, проживающего в каюте № вахтенного моториста ТР «Спокойный» ФИО1 установлено, что данная алкогольная продукция принадлежит ему.

Из объяснения гр.РФ ФИО1, взятого в рамках таможенного контроля следует, что данную алкогольную продукцию (всего 3 бутылки алкогольной продукции, из них 2 бутылки джина «Бомбей» и 1 бутылку «МЕТАХА») приобрел в порту Ханасаки (Япония), спрятал у себя в каюте, положив их в мешок, сверху заложил постельным бельем и разместил в шкафу для хранения спасательных жилетов, сверху положил рабочую одежду, спасательные жилеты и иное судовое имущество. 15.01.2025г. прибыл на ТР «Спокойный» в порт Южно-Курильск из порта Ханасаки (Япония). Так же в порту Ханасаки 14.01.2025г. приобрел 3 литра алкогольной продукции (3 бутылки рома), которую задекларировал в «ИМО декларация о личных вещах экипажа» и предъявил таможенному органу. Находящуюся в шкафу для хранения спасательных жилетов, не декларировал.

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях гражданина РФ ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО4, действующая по доверенности, просила суд назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Согласно ст.5 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенную территорию Евразийского Экономического Союза составляют территории государств-членов, при этом пределы таможенной территории Евразийского Экономического Союза являются таможенной границей Союза. Таким образом, на декларанта товаров при ввозе товаров в Российскую Федерацию возлагаются юридические обязанности, установленные ТК ЕАЭС,

Согласно пп.27 п.1 статьи 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза представляет собой совершение действий по ввозу товаров на таможенную территорию Союза или вывозу товаров с таможенной территории Союза.

Перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. При этом под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершений действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.п. 3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

На основании статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с кодексом ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

На основании п.1 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п.6 ст.310 ТК ЕАЭС).

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может производиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии с пп 45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС это - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Диспозиция ч.2 ст.16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.01.2025г. в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля транспортного средства международной перевозки (далее ТСМП) ТР «Спокойный», прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из порта Хансаки (Япония) в морской порт «Невельск» МПП Южно-Курильск (Российская Федерация), на борту ТСМП ТР «Спокойный», находящегося на причале № морского порта «Невельск» (пгт.Южно-Курильск) в постоянной зоне таможенного контроля (приказ Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГг. №) (далее -ПЗТК), согласно поручению на досмотр №, проведен таможенный досмотр транспортного средства международной перевозки товара по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №.

В ходе досмотра каюты № (в носовой части судна) были обнаружены сокрытые от таможенного контроля товары.

1.Бренди «METAXA 12 Starts» - 1 стеклянная бутылка, маркировка содержания спирта 40% vol, объем 700 ml.

2. Джин «Bombay Sapphire» - 2 стеклянных бутылки, маркировка содержания спирта 47% alc./ vol. объем 750 ml каждая бутылка, общим объемом 1,5 литра.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доступ к товарам, ввозимым ФИО1, был затруднен, поскольку алкогольная продукция располагалась в месте, предназначенном для хранения спасательных средств и не предназначенном для хранения и транспортировки алкогольной продукции, визуальное обнаружение ее без разбора спасательных жилетов и личных вещей было невозможным. ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, то есть за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Судом установлено, что ФИО1 являясь лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, обязан был предъявить перемещаемый им товар таможенному органу для целей осуществления таможенного контроля и проведения соответствующих таможенных операций, а также надлежащим образом задекларировать их, чего он не выполнил.

Следовательно, субъектом правонарушения в рассматриваемом случае является ФИО1, осуществивший перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими материалами дела:

-определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №;

- протокол изъятия вещей и документов от 15.01.2025г.;

-актом таможенного досмотра №;

-протоколом опроса ФИО1 от 16.01.2025н.;

-другими материалами дела.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом правонарушения является следующий товар:

1.Бренди «METAXA 12 Starts» - 1 стеклянная бутылка, маркировка содержания спирта 40% vol, объем 700 ml.

Принимая во внимание, что вышеуказанный товар, явившийся предметом правонарушения по настоящему делу об АП, не относится к категории товаров для личного пользования, и к нему не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, для целей исчисления размера административного штрафа при привлечении виновного лица к административной ответственности применима рыночная стоимость.

В соответствии с заключением товароведческой экспертизы № от 19.02.2025г. рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, по состоянию на 15.01.2025г. составила 10072,57 руб.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины правонарушителем, положительная характеристика по месту работы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для вынесения предупреждения в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку по своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к выполнению публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При этом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ФИО1, а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, микрорайон Ново-Александровск, <адрес>, работающего вахтенным мотористом ТР «Спокойный», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1.Бренди «METAXA 12 Starts» - 1 стеклянная бутылка, маркировка содержания спирта 40% vol, объем 700 ml.

Товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Южно-Курильского таможенного поста, находящегося по адресу: <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес>А.

Конфискованную алкогольную продукцию обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу в соответствии со статьей 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 25 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» уничтожить.

Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Юхно