УИД 16RS0020-01-2022-001268-72
Дело № 2а-624/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2022 года г. Менделеевск
Менделеевский районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи МаннаповойГ.Р.,
при секретаре Хабировой Э.Р.,
а также с участием административного истца ФИО1,
заинтересованных лиц - врачей-специалистов ФИО2, ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административным ответчикам Призывной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам Призывной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Менделеевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, в обоснование указав, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Менделеевского района Республики Татарстан. В рамках осеннего призыва на военную службу 2022 года призывная комиссия Менделеевского района Республики Татарстан в отношении него приняла решение о призыве на военную службу. Его обязали посредством повестки явиться в военный комиссариат 26 ноября 2022 года для отправки к месту прохождения военной службы. Он не согласен с данным решением и считает его незаконным по причине нарушения порядка проведения призывных мероприятий. В отношении него было проведено и окончено медицинское освидетельствование до поступления результатов анализов и обязательных диагностических исследований, тем самым не могла быть верно определена его итоговая категория годности к военной службе. Результаты анализов и обязательных диагностических исследований в личном деле отсутствуют, так как направление на их прохождение он получил в день прохождения призывной комиссии (когда уже был признан годным) и до момента подачи искового заявления не успел пройти. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы <данные изъяты>. Его жалобы на здоровье являются признаками заболеваний, описанных в расписании болезней, и являются причиной определения годности «В» - ограниченно годен к военной службе и, как следствие, вынесению решение об освобождении от военной службы. Считает, что вынесение заключения о годности к военной службе, без проведения в отношении него обследований по утверждению или опровержению вышеуказанных диагнозов, невозможным. Он заявлял о своих жалобах и просил направить его на медицинское обследование в медицинское учреждение для проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований с целью определения (подтверждения) своего заболевания. Однако половина его жалоб на состояние здоровья не были приняты во внимание, не отражены в листе медицинского освидетельствования. Направление на медицинское обследование по вышеописанным жалобам на состояние здоровья он не получил. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Менделеевского района Республики Татарстан №3 от 16 ноября 2022 года, вынесенное в рамках осеннего призыва 2022 года о призыве его на военную службу.
Определением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 05 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков по административному делу привлечены Призывная комиссия Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», в качестве заинтересованных лиц привлечены врачи-специалисты ФИО2, ФИО3, ФИО5
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал.
Заинтересованное лицо – врачи-специалист ФИО2 с требованиями не согласна, суду пояснила, что при прохождении медкомиссии призывником в ноябре 2022 года были предъявлены жалобы: <данные изъяты>. Обследован неврологом, хирургом 09 ноября 2022, патологий нет. <данные изъяты>. Годен к военной службе.
Заинтересованное лицо - врач специалист ФИО3 с требованиями не согласен, суду пояснил, что призывник жаловался на боли <данные изъяты>. Был направлен на обследование, обследование было проведено, в <данные изъяты> патологии не выявлено, <данные изъяты>, который не относится к неврологической патологии. Годен к военной службе.
Заинтересованное лицо- врач-специалист ФИО4 с требованиями не согласен, суду пояснил, что призывник жаловался на <данные изъяты>. Был обследован. У него выявлено <данные изъяты> Диагноз подтверждён документально, имеются снимок и заключение рентгенолога.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Менделеевского муниципального района РТ – военный комиссар Менделеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
В возражении указал, что ФИО1 на основании п. 1 ст. 9 ФЗ РФ «О военной обязанности и военной службе» поставлен на воинский учёт 01 сентября 2022 года с заключением врачей - специалистов: категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительным ограничением на основании <данные изъяты> Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в связи с наличием заболеваний: <данные изъяты> ФИО1 были предъявлены жалобы по врачу-неврологу, врачу-хирургу. Согласно переводному эпикризу ГАУЗ «Менделеевская центральная больница» обращений в период с 2020 года по 2022 года не имеется. Медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, не предоставил. В связи с чем, он был направлен на дополнительное обследование в ГАУЗ «Менделеевская районная больница. По результатам обследования был признан годным к военной службе с незначительным ограничением в связи с наличием заболеваний: <данные изъяты>. Данных за неврологическую патологию нет. Решением призывной комиссии Менделеевского района призван на военную службу в Вооруженные Силы РФ. На призывной комиссии ФИО1 лично под роспись была вручена повестка на отправку на Сборный пункт Республики Татарстан 26 ноября 2022 года. Просит признать решение призывной комиссии на военную службу обоснованным.
Представитель Призывной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Опрошенная в качестве специалиста ФИО7 суду пояснила, что работает начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу. ФИО1 был поставлен на воинский учет в 2022 году после получения гражданства. При постановке на учет были жалобы <данные изъяты>, направлен на дополнительное обследование к хирургу. Выставлена категория <данные изъяты> годен к военной службе с незначительными ограничениями. Впоследствии прошел медицинское освидетельствование по призыву, также признан годным с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии был призван на военную службу. ФИО1 прописан по адресу: <данные изъяты> с 2018 года, с этого времени ни одного обращения в Менделеевскую ЦРБ не зафиксировано.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Статьей 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона).
Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 01 сентября 2022 года в Военном комиссариате Менделеевского муниципального района Республики Татарстан.
При постановке на воинский учет 01 сентября 2022 года в отношении него вынесено заключение - годен к военной службе, категория годности <данные изъяты> При прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил жалобы на состояние здоровья врачу-неврологу и врачу-хирургу, что подтверждается листом учета жалоб. Из переводного эпикриза ГАУЗ «Менделеевская центральная больница» следует, что обращений от ФИО1 в период с 2020 года по 2022 года не имеется.
09 ноября 2022 года ФИО1 освидетельствован врачами ГАУЗ « Менделеевская ЦРБ», по результатам которого был поставлен диагноз: <данные изъяты>
Из заключения врача-специалиста ФИО5 следует, что у ФИО1 имеются заболевания: <данные изъяты> и на основании п<данные изъяты> Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан дано заключение о том, что ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности <данные изъяты>
Решением Призывной комиссии Менделеевского муниципального района РТ 16 ноября 2022 года на основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 призван на военную службу.
Таким образом, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что категория годности к прохождению военной службы определена врачебной комиссией с учетом поставленных ему диагнозов в соответствии со статьей <данные изъяты> Расписания болезней, содержащегося в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, при указанных заболеваниях препятствий к прохождению военной службы не установлено.
ФИО1 освидетельствован всеми врачами-специалистами, входящими в состав медицинской комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссией приняты во внимание все собранные объективные данные о состоянии здоровья административного истца, которые были оценены в совокупности с иными имеющимися в личном деле призывника медицинскими документами, и результатами его непосредственного очного освидетельствования, после чего принято законное и обоснованное решение об установлении категории годности <данные изъяты> показатель предназначения <данные изъяты> (годен к военной службе) и призыве на военную службу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Исходя из содержания данной нормы, дополнительное медицинское обследование призывников производится в случае невозможности вынесения заключения о годности к военной службе по имеющимся документам.
С учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для проведения дополнительного медицинского обследования в отношении ФИО1 не имелось.
Заявляя требования о признания решения призывной комиссии незаконным, административным истцом доказательств, подтверждающих наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы, суду не представлено.
Доводы административного истца, изложенные в административном иске и в ходе рассмотрения дела, не могут явиться основаниям для удовлетворения заявленных требований.
Таким образом, допустимых доказательств, подтверждающих то, что ФИО1 по состоянию здоровья является не годным к военной службе, административным истцом в материалы дела не представлено.
С учетом исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии от 16 ноября 2022 года является законным и обоснованным.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления административному истцу ФИО1 необходимо отказать.
На основании вышеизложенного руководствуясь ст. 175-176, 179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к административным ответчикам Призывной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Маннапова Г.Р.
Решение22.12.2022