Производство № 5-287/2023

УИД 28RS0004-01-2023-005101-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.

(<...>, каб. 210),

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника ФИО1 – Цыбуля А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, в официальном браке состоит, есть двое несовершеннолетних детей, не является инвалидом 1 и 2 групп, военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудником Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, войск национальной гвардии РФ, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Защитник ФИО1 – Цыбуля А.А. подтвердил показания ФИО1, просил суд переквалифицировать состав правонарушения с ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ на ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ и назначить минимально возможное наказание с учетом того, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался по данной статье, является примерным семьянином, воспитывает малолетнего ребенка.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении старший инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» Свидетель №1 суду пояснил, что в ночь с 25 на 25 мая 2023 года работал совместно с сотрудниками ФСБ, поступила команда начать перехват гражданина в автомобиле Тойота Камри, он подоспел вместе с другими сотрудниками ФСБ к данному автомобилю почти одновременно, и сотрудники ФСБ, и сотрудники полиции выдвигали требование водителю покинуть машину, представились ему. Водитель, которым оказался ФИО1, был растерян, пытался двигаться на машине взад, вперёд, т.е. пытался скрыться от сотрудников правоохранительных органов. Сотрудники полиции потребовали от водителя выйти из машины, но двери были закрыты водителем. Когда двери открылись, водитель оказал сопротивление (отбрасывал руки сотрудников правоохранительных органов, не давал надеть наручники).

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении оперуполномоченный Свидетель №2 суду пояснил, что сотрудниками ФСБ проводились оперативно-розыскные мероприятия, в рамках которых совместно с сотрудниками полиции был остановлен автомобиль ФИО1 Сотрудники блокировали автомобиль ФИО1, представились ему, выдвинули требование выйти из машины, но водитель требование не исполнил, игнорировал требования прекратить движение, пытался уехать, потом ухватился за руль автомобиля и отказывался выходить из салона, сопротивлялся при надевании наручников.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» решение в пределах предоставленных полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации возложено на Федеральную службу безопасности.

Согласно пп. «б» п. 1 ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» органы федеральной службы безопасности имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Частью 2 ст. 17 Федерального закона от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» установлено, что воспрепятствование исполнению сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 11 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. 12, 13, 27, 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 25.05.2023 г. в 22 ч. 15 мин. в г. Благовещенске Амурской обл., около <...> ФИО1 не выполнил законное требование сотрудников полиции совместно с УФСБ России по Амурской области в связи с исполнением ими обязанностей по обеспечению безопасности Российской Федерации – выйти из автомобиля, начал скрываться, оказывать физическое сопротивление, а равно воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом от 26.05.2023 г. № 28АП820196 об административном правонарушении, протоколом от 26.05.2023 г. № 28АУ820196 об административном задержании, рапортами от 25.05.2023 г. оперуполномоченных ДЕ, ЕЮ, Свидетель №2, рапортом от 26.05.2023 г. Свидетель №1, другими материалами дела в их совокупности.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела и признаются судом полученными с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьей достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, установлена.

Действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Доводы защитника о переквалификации состава правонарушения с ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ на ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Часть 2 ст. 12.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства.

Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, она является общей нормой по отношению к части 2 статьи 12.25 названного Кодекса, административная ответственность обоими нормами обусловлена неисполнением лицом законных требований сотрудников полиции, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 не выполнил требование выйти из автомобиля, начал скрываться, оказывать физическое сопротивление, т.е. равно воспрепятствовал исполнению сотрудниками правоохранительных органов служебных обязанностей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. В настоящем случае данный состав правонарушения не идентичен невыполнению требования об остановке транспортного средства, и оснований для переквалификации деяния нет.

Учитывая изложенное, с учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Данное наказание в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, по отношению к которым в силу ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ не может быть применен административный арест, в материалах дела не содержится и судье не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, *** р., уроженца ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с 22 ч. 15 мин. 25.05.2023 г.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...> в порядке и в срок, установленные гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова