ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2023 года № 7-571/2023
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Соколова М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 24.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установила:
07.08.2023 в Грязовецкий районный суд Вологодской области поступила жалоба ФИО1 на постановление Центрального МУГАДН Ространснадзора от 18.07.2023 № 10673342233467379628, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Определением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 24.08.2023 жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения ввиду отсутствия копии оспариваемого акта.
В жалобе ФИО1, ссылаясь на незаконность вынесенного судьей определения, просит судебный акт отменить.
Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Возвращая жалобу ФИО1, судья Грязовецкого районного суда указал, что к жалобе не приложена копия обжалуемого заявителем постановления, что не позволяет установить лицо, полномочное обжаловать постановление от 18.07.2023, а также определить подведомственность рассмотрения жалобы.
В силу положений частей 1, 3 и 4 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
В силу статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
В нормах главы 30 КоАП РФ не закреплены какие-либо требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном правонарушении, а равно обязанность приобщать к ней обжалуемое постановление должностного лица.При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.
Как следует из жалобы ФИО1, заявитель указал в ней номер постановления, дату его вынесения, наименование органа, вынесшего постановление, что позволяет в порядке подготовки дела к рассмотрению решить вопрос об истребовании необходимых документов.
Задачами законодательства об административных правонарушениях в частности являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление должностного лица судья не лишен возможности истребовать дополнительные документы, в том числе копию постановления для проверки вопроса о своевременной подаче жалобы, подведомственности, не возвращая заявителю жалобу без рассмотрения.
Указанные выше обстоятельства не являлись основанием для возврата жалобы заявителя и позволяли судье районного суда принять решение, предусмотренное статьей 30.4 КоАП РФ, в том числе и о направлении жалобы на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
Исходя из изложенного, судья районного суда в рамках подготовки к рассмотрению жалобы обязан был истребовать дело об административном правонарушении, после чего решить вопрос о возможности принятия жалобы к своему производству.
Таким образом, вопреки выводам судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области в данном случае жалоба возвращена заявителю необоснованно, в связи с чем определение подлежит отмене с возвращением жалобы в суд для рассмотрения вопроса о принятии ее к производству суда.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
определение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 24.08.2023 отменить.
Возвратить материалы дела с жалобой ФИО1 на постановление Центрального МУГАДН Ространснадзора от 18.07.2023 № 10673342233467379628 в Грязовецкий районный суд Вологодской области для рассмотрения вопроса о принятии жалобы к производству суда.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Вологодского областного суда М.В. Соколова