Дело № 2а-699/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 16 февраля 2023 года

Советский районный суд г.Владикавказ РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Валиевой Л.Г.

при секретаре Хабаловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 и Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 УФСИН России по РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованных лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, об отмене постановления судебного пристава исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 и Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 УФСИН России по РСО-Алания об отмене постановления судебного пристава исполнителя от ... об обращении взыскания на заработную плату и возложении обязанности на ФКУ Следственный изолятор №1 УФСИН России по РСО-Алания устранить допущенные нарушения прав ФИО1 на добровольное исполнение требований исполнительных документов. В обоснование заявленных требований указала, что .... ей было вручено постановление судебного пристава-исполнителя МРОСП УФССП по РСО-Алания ФИО2 от ... об обращении взыскания на ее заработную плату и иные доходы. С указанным постановлением она не согласна. Приговором <данные изъяты> от ... она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и этим же приговором удовлетворены 7 гражданских исков о взыскании с нее, солидарно с ФИО15 денежных средств. На основании приговора были возбуждены 7 исполнительных производств. Постановления о возбуждении исполнительных производств были ей вручены .... От уплаты задолженностей она не отказывается и в установленный законом 5-дневный срок, для добровольного исполнения подала заявление начальнику ФКУ СИЗО-1 г.Владикавказ о ежемесячном перечислении 75% ее заработной платы за работу в исправительном учреждении на счет УФССП по РСО-Алания по указанным приставом реквизитам в счет добровольного погашения задолженности. Заявлению ею подано .... и в этот же день она уведомила судебного пристава о ее согласии на добровольное исполнение требований исполнительных документов. Таким образом, она в установленный законом 5-дневный срок предприняла все возможные, достаточные и доступные меры для добровольного исполнения требований исполнительных документов. Администрация ФКУ СИЗО-1 г.Владикавказ обязана была с ... ежемесячно перечислять часть ее заработной платы приставам в счет погашения задолженности, однако проконтролировать осуществление этих платежей и их своевременность она не имеет возможности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Ответчик – представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РСО-Алания ФИО10, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, где указала, что ФИО1 содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Северная Осетия -Алания с ... по ....

С ... осужденная ФИО1 по приказу начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, была трудоустроена в отряд хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Республике Северная Осетия – Алания.

С .... по .... ежемесячно на ее лицевой счет производилось поступление заработной платы.

С лицевого счета истца были произведены удержания на сумму <данные изъяты> за отоваривание в магазине ФГУП <данные изъяты> ФСИН России.

В бухгалтерию ... поступило заявление о добровольном погашении постановлений о возбуждении исполнительных производств осужденной ФИО1 По вышеуказанному заявлению было произведено удержание из заработной платы за ... на сумму <данные изъяты>. и перечислено по платежному поручению № от .... Удержания за <данные изъяты> и <данные изъяты> не производились. ... в администрацию СИЗО-1 поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №, по которому были произведены удержания до .... включительно на общую сумму <данные изъяты> ... постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, были возвращены в адрес УФССП России по РСО-Алания (судебному приставу-исполнителю ФИО2), так как ФИО1 была освобождена из учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания ....

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором <данные изъяты> от ... ФИО15 и ФИО1 признаны виновными в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты>, им назначены наказания в виде лишения свободы. Приговором суда установлено, что осужденные ФИО15 и ФИО1 мошенническим путем завладели, а потом распорядились присужденными истцам Европейским судом по правам человека денежными средствами. Приговор суда вступил в законную силу. Удовлетворены гражданские иски потерпевших, истцов по настоящему делу, с осужденных ФИО15 и ФИО1 взысканы денежные средства в пользу ФИО9 в размере <данные изъяты>, в пользу ФИО6 в размере <данные изъяты>, в пользу ФИО3 в размере <данные изъяты>, в пользу ФИО7 в размере <данные изъяты>, в пользу ФИО8 <данные изъяты>, в пользу ФИО4 в размере <данные изъяты>, в пользу ФИО5 в размере <данные изъяты>.

По вступлении приговора в законную силу в установленном порядке взыскателям выданы исполнительные листы, которые предъявлены к исполнению в службу судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительных документов, было возбуждено сводное исполнительное производство на сумму на общую сумму <данные изъяты>., копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена ФИО1 ...., должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного производства– 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

.... ФИО1 подано заявление на имя начальника ФКУ СИЗО-1 г.Владикавказ о ежемесячном перечислении 75% ее заработной платы за работу в исправительном учреждении на счет УФССП по РСО-Алания по указанным приставом реквизитам в счет добровольного погашения задолженности.

По вышеуказанному заявлению администрацией СИЗО-1 было произведено удержание из заработной платы истца за ... на сумму <данные изъяты>. и перечислено по платежному поручению № от ... За ... удержания не производились.

Поскольку в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник ФИО1 требования не исполнила, ... судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое поступило в ФКУ СИЗО-1 г.Владикавказ ...

Судебный пристав-исполнитель, установив, что требования исполнительного документа не исполнены в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, пришел к выводу о необходимости обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника, что не противоречит положениям ст. 98, 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем, не усматривается оснований считать, что вынесенные в рамках исполнительного производства постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ... не соответствуют закону.

По указанному постановлению производились удержания из заработной платы ФИО1 до ... включительно.

.... постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, были возвращены в адрес УФССП России по РСО-Алания (судебному приставу-исполнителю ФИО2), так как ФИО1, была освобождена из учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания ....

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам: действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению исполнительного документа о взыскании с должника ФИО1 денежных средств, совершались в рамках действующего законодательства. Частичное добровольное исполнение должником ФИО1 требований исполнительного документа, как и документы, подтверждающие последующие удержания с заработной платы на сумму ...., повлекшие уменьшение размера задолженности на указанную сумму, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, поскольку не свидетельствуют о добровольном исполнении ФИО1 требований исполнительного производства на общую сумму <данные изъяты>.

Кроме того, судом не установлено нарушений прав ФИО1 как со стороны судебного пристава ФИО2, так и со стороны администрации СИЗО-1, в то время как суд осуществляет защиту реально нарушенных прав.

Так, в оспариваемом постановлении от .... судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 в п.3 и п.п. 3.1 постановления обязал лицо, производящее удержание при перечислении денежных средств по исполнительным документам, производить ежемесячно удержание в размере 50% от дохода должника, тогда как ФИО1 просила ежемесячно перечислять 75% ее заработной платы за работу в исправительном учреждении на счет УФССП по РСО-Алания в счет погашения задолженности.

Таким образом, суд считает, что судебным приставом исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 принимались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, исковые требования ФИО1 о признании незаконным постановления о об отмене постановления судебного пристава исполнителя от ... об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника удовлетворению не подлежит, как и требования о возложении обязанности на ФКУ Следственный изолятор №1 УФСИН России по РСО-Алания устранить допущенные нарушения прав ФИО1 на добровольное исполнение требований исполнительных документов.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2, с привлечением в качестве заинтересованных лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, об отмене постановления судебного пристава исполнителя от ... об обращении взыскания на заработную плату, отказать.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 УФСИН России по РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованных лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, о возложении обязанности на ФКУ Следственный изолятор №1 УФСИН России по РСО-Алания устранить допущенные нарушения прав ФИО1 на добровольное исполнение требований исполнительных документов, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Валиева Л.Г.