Решение по делу № 2-108/2023 от 16.02.2023

Дело №

Уникальный идентификатор дела (УИД) №RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 16 февраля 2023 года

Крапивинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Прокудина С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации Крапивинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Администрации Крапивинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец на основании Постановления администрации Крапивинского муниципального округа <адрес>-Кузбасса № … от … года, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма по категории «…».

Вышеуказанным постановлением № … от.. . года, на основании пп.1 п.1 ст. 51 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, закона <адрес> №-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма» и решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Крапивинского муниципального округа от … года, истец признана нуждающейся в жилом помещении.

Ранее … года данная … часть жилого дома по договору приватизации, была передана бывшему мужу истца ФИО5, после расторжения брака истец осталась проживать в данной … части жилого дома … года постройки, площадью … кв.м., в том числе …. кв.м., по адресу: … область, … район, <...> д. …, так как не имела другого жилья. Еще в … году, согласно акта обследования помещения от … года и заключении о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания от … года, … часть жилого дома по адресу: … область, … район, <...> д. …, кв. … в которой истец проживала уже была непригодная для проживания, не подлежащей ремонту и реконструкции.

В … году истец обращалась в Администрацию Крапивинского муниципального округа повторно, и лишь в … года была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В настоящее время с … года истец снимает жилье и проживает в <...> д. …, уже более … истец вынуждена скитаться по съемным квартирам, несмотря на то, что по закону имею право на получение бесплатного жилья.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ гарантировано право на жилище малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Учитывая, что в настоящее время истцу жилое помещение не предоставлено, истец состоит на учете как нуждающаяся в получении жилого помещения по категории «…», следовательно, жилое помещение, истцу должно быть предоставлено на основании решения органа местного самоуправления - администрации Крапивинского муниципального округа по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.

Согласно п.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ в статью 14 Жилищного кодекса внесены изменения:

1. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

2. учет муниципального жилищного фонда;

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего кодекса дополнена пунктом 3.1

3.1) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

Истец имеет право на получение внеочередного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде <адрес>.

Однако, вопреки требованиям действующего законодательства, жилое помещение, отвечающее нормам предоставления жилого помещения для постоянного места проживания, администрация Крапивинского муниципального округа не предоставила до настоящего времени, что влечет нарушение законных прав и интересов истца.

Просят обязать Администрацию Крапивинского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО8, … года рождения, уроженке дер. … … района … области, зарегистрированной по адресу: … область, … район, <...> д. …, кв. … благоустроенное жилое помещение, в пределах территории Крапивинского муниципального округа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания в специализированном жилищном фонде … области по договору социального найма жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.

Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от … года (л.д.7) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Крапивинского муниципального округа ФИО4, действующая на основании доверенности от … года (л.д.20) исковые требования не признала, в возражениях пояснила, что с требованиями, изложенными в исковом заявлении не согласны, считают их незаконными, необоснованными по следующим основаниям: признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ. Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, при этом вместе с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.В соответствии с п.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. ФИО8, … года рождения, зарегистрированная по адресу: … область, … район, <...> д. …, кв. … подала заявление в администрацию Крапивинского муниципального округа … года о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Собственником жилого помещения по адресу: … район, <...> д. …, кв. … на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от … года является бывший супруг ФИО5 В соответствии с актом и заключением от … года № … межведомственной комиссии администрации Крапивинского муниципального района выявлены основания для признания вышеуказанного помещения непригодным для проживания. Межведомственной комиссией собственнику даны рекомендации: для безопасного проживания необходимо выполнить капитальный ремонт несущих конструкций здания, поскольку именно собственник, в соответствии со ст.210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Таким образом, в результате невыполнения рекомендаций межведомственной комиссии, данных в … года, жилой дом доведен до непригодного состояния по вине собственника. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от … года и постановлением администрации Крапивинского муниципального округа от … года № … «О признании ФИО8 нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пп.1 п.1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской федерации» (граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения), признана нуждающейся в жилье всоставом семьи 1 человек. На сегодняшний день ФИО8 состоит в списке нуждающихся в жилье, за счет муниципального фонда, под номером ….В силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1. гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2. гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Таким образом у ФИО8 отсутствует право на приобретение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации Крапивинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди отказать в полном объеме (л.д.22-23).

Представитель ответчика Администрации Крапивинского муниципального округа ФИО6,действующая на основании доверенности от … года (л.д.19) исковые требования не признала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ в статью 14 Жилищного кодекса внесены изменения:

1. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

2. учет муниципального жилищного фонда;

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего кодекса дополнена пунктом 3.1

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что согласно постановления Администрации Крапивинского муниципального округа от … года № … ФИО8, … года рождения признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пп.1 п.1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации с составом семьи … человек (л.д.9).

В адрес ФИО8 … года Администрацией Крапивинского муниципального округа направлено уведомление о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «…», дата и номер правового акта о принятии на учет в список - постановление Администрации Крапивинского муниципального округа от … года № … (л.д. 10). Данное уведомление ФИО8 получено … года под роспись.

В адрес Администрации Крапивинского муниципального округа … года ФИО8 было направлено заявление о проведении обследования … части жилого дома, находящегося по адресу: <...> д. …, кв. … на предмет пригодности для проживания, так как существует реальная угроза жизни при обрушении потолка (потолочной плиты) (л.д.11).

Согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от … года директор совхоза «…» ФИО7 передал, а ФИО5 приобрел квартиру, состоящую из … комнат, общей площадью … кв.м., в том числе жилой … кв.м. по адресу: с. …, количество членов семьи … человека, год ввода дома … (л.д.12).

Согласно акта обследования помещения от … года № …, расположенного по адресу: … область, … район, <...> д. … помещение одноэтажное, крупно-блочное, двухквартирное железобетонное здание, … года постройки, общей площадью … кв.м, жилой площадью … кв.м., фундамент - монолитный бетон, кровля-четырехскатная, шиферная, перекрытие - железобетонные плиты, инженерные сети - водяное автономное отопление, слив в фильтрующий резервуар/размещен с домом/, водопровод. Состояние конструкций здания: фундамент - по периметру имеет сквозные вертикальные трещины и разломы раскрытием до … мм, стены - межпанельные швы не заполнены, … % железобетонных панелей имеют трещины со стороны улицы и квартиры. Кирпичные шлакоблочные стены веранд не имеют общей связки, есть отклонения по вертикали до … мм, кровля - шифер, стропильные ноги, обрешетка, коньки - в удовлетворительном состоянии, деревянная конструкция кровли веранды не имеет точки опоры, держится за счет установленных деревянных подпорок, полы - на веранде имеют перепад по высоте, в доме сгнили на … %, перекрытие - потолочные швы между плитами высыпались, имеют разрывы более … мм, окна, двери - перекошены, растрескались, плохо закрываются и открываются. Рекомендовано: для безопасного проживания необходимо выполнить капитальный ремонт несущих конструкций здания. До проведения аварийно-восстановительных работ, жилье считать не пригодным для постоянного проживания (л.д.13, оборот).

Заключением межведомственной комиссии от … года № … жилой дом, расположенный по адресу: … область, … район, <...> д. … признан не пригодным для постоянного проживания (л.д.14).

Согласно акта обследования жилого дома от … года …, расположенного по адресу: … область, … район, <...> д. …, правообладатель - ФИО5, год постройки … года, двухквартирный жилой дом, … года постройки, одноэтажный крупно-блочный, … часть здания не жилая, без окон, дверей и пола, общая площадь квартиры № … составляет … кв.м., жилая площадь … кв.м., фундамент монолитный бетон, ленточный. Стены железобетонные из крупных блоков, перекрытие - железобетонная плита, крыша чердачная, скатная, покрытие шиферное. Инженерные сети: водопровод, электроснабжение - центральное, отопление - водяное автономное, слив в фильтрующий резервуар/размещен рядом с домом. Фундамент дома по периметру имеет сквозные вертикальные трещины и разлоиы с раскрытием до … мм. Стены- межпанельные швы не заполнены, … % железобетонных панелей имеют вертикальные трещины с внутренней и внешней стороны дома, большие трещины в районе сопряжения квартиры № … и № …. Железобетонное перекрытие в одной из комнат имеют горизонтальное смещение до … мм, опора плиты на стену составляет не более … мм, в следствие чего наблюдается нитевидные трещины в штукатурном слое потолочного перекрытия помещения зала, деревянные окна и двери имеют деформацию и биологическое разрушение до … %, шиферное покрытие кровли имеют незначительные трещины, сколы и разломы. Заключение: помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не пригодно для проживания (л.д.28-29).

Согласно заключения от … года № … дома. Расположенного по адресу: … область, … район, <...> д. …, кв. … межведомственной комиссией выявлены основания для признания помещения не пригодным для проживания (л.д.30-31).

Данный факт в судебном заседании подтвердил свидетель Б., которая пояснила, что ФИО8 знает с … года, проживали на одной улице, неприязненных отношений нет. В … году ФИО8 проживала в … часть жилого дома по ул. … д…. кв…. с…. Она проживала с мужем в браке. Слышала, что ФИО5 был собственником. В каком году ФИО9 развелись, не знаю. Знает, что истца обращалась в администрацию. Вся улица пострадала. В … году она и истец обращались в администрацию, приезжала комиссия к ней и к истице, выдали акт, поставили на очередь. Акт истца она не видела. Истец снимает жилье. По ул…. д…. кв…. с…. нет жилья.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования к администрации Крапивинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к Администрации Крапивинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Крапивинского муниципального округа предоставить ФИО8, … года рождения благоустроенное жилое помещение, в пределах … муниципального района, общей площадью не менее … кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания в специализированном жилищном фонде … области по договору найма специализированного жилого помещения, во внеочередном порядке.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда - до … года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Крапивинский районный суд.

Председательствующий: Прокудина С.А.