Дело №5-70/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 ноября 2023 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Колокольниковой О.М.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Таджикистана, русским языком владеющего, в услугах переводчика, защитника не нуждающегося, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проверки документов ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, р.<адрес> был установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через Новосибирск (АВИА) Б/Н и в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ- №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, письменном объяснении, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он снялся с учета по месту пребывания, более на учет не вставал, ввиду чего с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации, с правилами миграционного учета знаком, ДД.ММ.ГГГГ у него родился ребенок, однако в свидетельстве о рождении он в качестве отца не указан, брак официально не зарегистрирован.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес> был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ- №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении разрешенного законом срока пребывания, не покинул территорию Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не принял мер к убытию к месту постоянного жительства, уклонившись от выезда из РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его показаний, в которых он вину признал, подтверждается совокупностью представленных и исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; документом, удостоверяющим личность; копией водительского удостоверения, копией миграционной карты; объяснениями ФИО1, подтвердившим допущенное им нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации; рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Краснозерский"; справкой СООП; справкой СПО «Мигрант-1».

Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета по месту пребывания, таким образом, закончился срок временного пребывания на территории Российской Федерации, однако он территорию Российской Федерации не покинул, от выезда из Российской Федерации уклоняется, жилых помещений в собственности не имеет, близких родственников проживающих на территории РФ нет, доказательств иного суду не представлено, исследованные материалы не позволяют сделать вывод о том, что у ФИО1 на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи и утрачена связь со страной гражданской принадлежности.

Таким образом, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с территории РФ уклоняется, мер по оформлению правового статуса не предпринял, обстоятельств, разрешающих его пребывание на территории Российской Федерации, предусмотренных вышеуказанной статьей Федерального закона №115-ФЗ в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах в действиях гражданина Таджикистана ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия квалифицированы правильно.

При назначении административного наказания суд учитывает смягчающее вину обстоятельство – полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, а именно умышленного незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, при том, что законных оснований к этому не имелось, о чем лицу было известно, отсутствия действенных мер к получению разрешения на пребывание на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости и целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении его через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не находя, с учетом обстоятельств дела, оснований для назначения контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом, указание ФИО1 на рождение у него ребенка, в свидетельстве о рождении которого он отцом не указан, по мнению суда, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественного положения, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении его через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адресу: <адрес>, либо в иных специальных учреждениях Главного управления МВД России по <адрес> для содержания иностранных граждан, на срок до его выдворения, но не более 3 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.32.9 КоАП РФ возложить на Отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УФК по <адрес> (МО МВД России «Краснозерский» по <адрес>), КПП 540601001, ИНН <***>, ОКТМО 50627151, номер счета получателя платежа 03№ в Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 015004950, кор.счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья