Решение по делу № 2-209/2024 от 03.06.2025 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Дело № 2-28/2025

УИД 70RS0012-01-2024-000489-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 20 мая 2025 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Шатохина В.В.,

при секретаре судебного заседания Глухове А.Л.,

при помощнике судьи П.А.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просил суд, с учётом уточнений (том 1, л.д. 78):

- признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж работы его периоды работы: с 20 июня 2015 года по 1 сентября 2017 года в должности машиниста бульдозера, с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, с 11 января 2021 года по 31 марта 2021 года в должности тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, трелевке и вывозке леса, с 10 сентября 2021 года по 31 марта 2022 года в должности тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, трелевке и вывозке леса, с 10 ноября 2022 года по 31 марта 2023 года в должности тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, с 10 октября 2023 года по 30 апреля 2024 года в должности тракториста на подготовке лесосек верхнего склада;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ему, ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 23 ноября 2023 года по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в его пользу сумму уплаченной государственной пошлины 3 000 рублей.

Исковые требования истец ФИО1 обосновал тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области № 02-07/48051 от 19 августа 2024 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Не включены для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 20 июня 2015 года по 1 сентября 2017 года в должности машиниста бульдозера, с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, с 11 января 2021 года по 31 марта 2021 года в должности тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, трелевке и вывозке леса, с 10 сентября 2021 года по 31 марта 2022 года в должности тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, трелевке и вывозке леса, с 10 ноября 2022 года по 31 марта 2023 года в должности тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, с 10 октября 2023 года по 30 апреля 2024 года в должности тракториста на подготовке лесосек верхнего склада. Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области указанные периоды работы не подлежат зачету в специальный трудовой стаж в связи с отсутствием сведений индивидуального лицевого счета. Однако, как указывает истец, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Вышеуказанные периоды работы, не включенные в специальный стаж, подтверждаются сведениями, содержащимися в его трудовой книжке.

Далее истец, ссылаясь на пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, указывает, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Полагает, что указанные в иске периоды работы подлежат включению в подсчёт специального стажа и для назначения досрочной страховой пенсии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Общество с ограниченной ответственностью (ООО) Х-С.» (том 1, л.д. 234, 84 – 93) и индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) Ш.Р.А. (том 1, л.д. 234, 192 – 195), у которых работал истец в спорные периоды, указанные в иске.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), не согласившись с исковыми требованиями, представил в суд возражения на иск. Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи особыми условиями труда», Приказа Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», а также иных нормативно-правовых актов, указывает, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 8 сентября 1998 года, следовательно, весь трудовой стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися на лицевом счете застрахованного лица. Начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам в спорные периоды работы истца не осуществлялась. На основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленных работодателями, ФИО1 зачтены периоды: с 20 июня 2015 года по 11 декабря 2015 года в «страховой» стаж работы; с 12 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года в «страховой» и «северный» стаж работы (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в «страховой» стаж работы; с 01 января 2017 года по 31 марта 2020 года в «страховой» и «северный» стаж работы (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с 13 апреля 2020 года по 14 июня 2020 года в «страховой» и «северный» стаж работы (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с 01 июля 2020 года по 17 декабря 2020 года в «страховой» и «северный» стаж работы (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с 11 января 2021 года по 31 марта 2021 года в «страховой» и «северный» стаж работы (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с 10 сентября 2021 года по 31 марта 2022 года в «страховой» и «северный» стаж работы (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с 10 ноября 2022 года по 31декабря 2022 года в «страховой» и «северный» стаж работы (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с 1 января 2023 года по 31 марта 2023 года в «страховой» стаж работы; с 10 октября 2023 года по 30 апреля 2024 года в «страховой» стаж работы. Также в сведениях лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отражены отпуска без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению ни в «страховой» ни в «северный» стаж: с 1 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года, с 15 июня 2020 года по 30 июня 2020 года. Считает решение ОСФР по Томской области от 16 августа 2024 года № 11803 (с учетом внесенных изменений) законным и обоснованным, а исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме (том 1, л.д. 46 – 48, 57 – 59).

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, участвовавшая в судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи, иск не признала, поддержала ранее направленные возражения на иск, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что на момент проведения судебного заседания работодателями истца не скорректированы сведения, содержащиеся на лицевом счете ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования. Общий стаж ФИО1 составляет 28 лет 5 месяцев, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 23 года. Размер индивидуального пенсионного коэффициента значительно превышает 30. Однако льготный стаж истца, предусмотренный пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 5 лет 10 месяцев, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, для этого необходим специальный стаж в 12 лет 6 месяцев. Право на назначение пенсии у ФИО1 возникнет по достижении им возраста 60 лет.

Третье лицо ООО «Х-С.», будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание своего представителя не направило. От представителя ООО Х-С.» в суд поступили письменные объяснения, в которых указано, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «Х-С.» с 19 июня 2015 года по 17 декабря 2020 года: с 19 июня 2015 года по 31 августа 2017 года в должности машиниста бульдозера, с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. В названные периоды по результатам специальной оценки рабочих мест по условиям труда работнику установлены условия труда на рабочем месте как вредные (3.2 класс); рабочее место находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; ФИО1 устанавливалась процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Исчисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам в отношении ФИО1 в период его работы в ООО «Х-С.» не осуществлялись. Представитель ООО «Х-С.» просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Х-С.» (том 1, л.д. 128).

Третье лицо Ш.Р.А., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя – главы КФХ (том 1, л.д. 192 – 195; том 2, л.д. 29 – 32) извещён судом о времени и месте судебного заседания по телефону (том 1, л.д. 243), а также извещения ему неоднократно направлялись по адресу регистрации и адресу в гор. Томске, который он указал суду по телефону (том 1, л.д. 189, 198, 203; том 2, л.д. 14 – 16, 24 – 28). В судебное заседание Ш.Р.А. не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил. Доказательств уважительности причин неявки в суд, возражений на иск и письменных объяснений не направил.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц – ООО «Х-С.» и главы КФХ Ш.Р.А.

Рассмотрев дело, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом "д" пункта 1 указанного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, – Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее по тексту – Список № 273 от 24 апреля 1992 года).

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Томской области № 11803 от 16 августа 2024 года (принятому во изменение решения № 10066 от 15 июля 2024 года), принятому по заявлению ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости, ФИО1 засчитано в специальный стаж в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 5 лет 10 месяцев 7 дней, а именно, периоды работы с 24 декабря 2007 года по 10 апреля 2008 года, с 1 мая 2008 года по 21 октября 2009 года, с 1 ноября 2009 года по 17 июня 2012 года, с 18 июня 2012 года по 19 ноября 2013 года. Иные периоды работы ФИО1 в специальный стаж работы на лесозаготовках, в соответствии пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не зачтены. В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимой продолжительности (том 1, л.д. 8 – 11).

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о его работе в спорные периоды, указанные в исковом заявлении, согласно которым: с 20 июня 2015 года он был принят на работу в ООО «Х-С.» в качестве машиниста бульдозера, с 1 сентября 2017 года он был переведён на должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, уволен 17 декабря 2020 года по собственному желанию. Далее, согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал у индивидуального предпринимателя – главы КФХ Ш.Р.А.: с 11 января 2021 года по 31 марта 2021 года в качестве тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, трелевке и вывозке леса, с 10 сентября 2021 года по 31 марта 2022 года в качестве тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, трелевке и вывозке леса, с 10 ноября 2022 года по 31 марта 2023 года в качестве тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, с 10 октября 2023 года по 30 апреля 2024 года в качестве тракториста на подготовке лесосек верхнего склада (том 1, л.д. 12 – 31).

Справкой ООО «Х-С.» (том 1, л.д. 7) подтверждается, что в периоды работы в указанной организации с 20 июня 2015 года по 31 августа 2017 года в качестве машиниста бульдозера и с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Однако в периоды с 1 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года и с 15 июня 2020 года по 30 июня 2020 года он отсутствовал на работе по невыясненной причине.

Указанным выше Списком № 273 от 24 апреля 1992 года, подлежащим применению к спорным периодам работы истца, предусмотрена профессия (должность) «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса», что соответствует записи в трудовой книжке истца и сведениями, представленными ООО «Х-С.», о периоде работы истца с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года.

Из примечания к Списку № 273 от 24 апреля 1992 года следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» (далее – Правила № 516 от 11 июля 2002 года).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исходя из приведенных правовых норм, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с особыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 этого же Постановления от 11 декабря 2012 года № 30, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами – должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (пункт 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П).

Названным Постановлением от 10 июля 2007 года № 9-П Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, – при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования – исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами – право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета (абзац третий пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П).

Судом установлено, что в период с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года ФИО1 работал в ООО «Х-С.» по профессии (должности) тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса полный рабочий день в течение полной рабочей недели, при этом был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующего лесозаготовительного участка, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также сведениями, представленными ООО «Х-С.», основным видом деятельности которого является лесозаготовки (том 1, л.д. 7, 12 – 31, 84 – 93, 128 – 183). Профессия (должность) тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса указана в Списке № 273 от 24 апреля 1992 года, стаж работы по которой даёт право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона. Таким образом, условия, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, Списком № 273 от 24 апреля 1992 года, необходимые для включения указанного периода работы ФИО1 с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года (за исключением периодов отсутствия на работе с 1 апреля по 12 апреля 2020 года и с 15 июня по 30 июня 2020 года согласно справке – том 1, л.д. 7), в специальный стаж работы в качестве рабочих, мастеров, проработавших непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, выполнены. То обстоятельство, что ООО «Х-С.» за указанный период не уплатило за ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в силу упомянутых выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, не являются основанием не включать период работы ФИО1 с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года по профессии (должности) тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, должность (профессия) машиниста бульдозера в Списке № 273 от 24 апреля 1992 года не указана. Профессия (должность) машиниста бульдозера не отнесена законодателем к профессиям (должностям), работа по которой предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ссылка истца на то, что характер его работы в качестве машиниста бульдозера был идентичен характеру работы в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, подлежат отклонению. Как следует из записи в трудовой книжке истца и справке (том 1, л.д. 7), истец ФИО1 одним и тем же работодателем (ООО «Х-С.») с 1 сентября 2017 года был переведён с должности машиниста бульдозера на другую должность – тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, на другой лесозаготовительный участок, расположенный в другой местности. Доказательств того, что характер выполняемых ФИО1 работ в качестве машиниста бульдозера и в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса был тождественным, материалы дела не содержат. Кроме того, общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 2004 года, предусмотрены самостоятельные профессии «машиниста бульдозера» и «тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса», которые имеют различную характеристику выполняемых по указанным профессиям работ.

Таким образом, период работы истца в ООО «Х-С.» с 20 июня 2015 года по 31 августа 2017 года по профессии (должности) машиниста бульдозера не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Что касается периодов работы ФИО1 у индивидуального предпринимателя – главы КФХ Ш.Р.А.: с 11 января 2021 года по 31 марта 2021 года в качестве тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, трелевке и вывозке леса, с 10 сентября 2021 года по 31 марта 2022 года в качестве тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, трелевке и вывозке леса, с 10 ноября 2022 года по 31 марта 2023 года в качестве тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, с 10 октября 2023 года по 30 апреля 2024 года в качестве тракториста на подготовке лесосек верхнего склада, то они также не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Материалы дела не содержат сведений о том, что работа истца у главы КФХ Ш.Р.А. в указанные периоды времени осуществлялась на лесозаготовках, постоянно в течение полного рабочего дня, а характер работы соответствовал примечанию к Списку № 273 от 24 апреля 1992 года (занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков). В индивидуальном счёте ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют сведения о характере, условиях его работы у главы КФХ Ш.Р.А. Специальная оценка условий труда истца у главы КФХ Ш.Р.А. не производилась.

Поскольку стаж работы ФИО1, предусмотренный пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», даже с учётом включения в него периода работы с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года, составит менее 12 лет 6 месяцев, в силу указанной нормы закона основания для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению только в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года, за исключением периодов отсутствия на работе с 1 апреля по 12 апреля 2020 года и с 15 июня по 30 июня 2020 года.

В остальной части исковые требования ФИО1, в силу приведённых выше норм законодательства, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 в обществе с ограниченной ответственностью «Х-С.» в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса с 1 сентября 2017 года по 17 декабря 2020 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) В.В. Шатохин

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2025 года.