Дело №2-168/2023
86RS0017-01-2023-000049-20
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года г.Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Кобцева В.А.,
при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании права на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, в котором просила признать за нею право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения в отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО - Югре, то есть с (дата).
В обоснование заявленного требования истцом ФИО1 указано, что в июне 2021 года, по достижении ею 45 лет, ее работодатель обратился в ОПФР по ХМАО - Югре по вопросу назначений ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, о чем работодатель ее уведомил, но позже ей сообщили, что в назначении данной пенсии ей было отказано. Самостоятельно она обратилась с заявлением в ОПФР по ХМАО - Югре, но (дата) получила отказ в назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда ХМАО - Югры от (дата) в специальный стаж в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда (Список (номер)) внесены периоды ее работы в АУ ХМАО - Югры «Советская районная больница» (ранее МУЗ «СЦРБ», МАУЗ «СЦРБ»): с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности санитарки фтизиатрического кабинета; с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности санитарки кабинета фтизиатра консультативно-диагностического отделения. Однако ответчик отказал ей в зачислении в трудовой стаж периодов работы с (дата), когда у нее возникло право на досрочную страховую пенсию, мотивировав это тем, что установленные судом периоды работы считаются приобретенными со дня вступления решения суда в законную силу.
Стороной ответчика представлены письменные возражения на иск, где указано, что (дата) ФИО1 обратилась в пенсионный орган, решением которого от (дата) (номер) ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы. Решением Советского районного суда ХМАО - Югры от (дата) на пенсионный орган возложена обязанность зачесть в специальный трудовой стаж в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда (Список (номер)) периоды ее работы в АУ ХМАО - Югры «Советская районная больница». Истец (дата) вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, после рассмотрения которого пенсия по старости назначена ФИО1 с (дата). Каких-либо доказательств того, что истец в установленном законом порядке обращалась к ответчику за назначением пенсии с (дата), а также доказательств, подтверждающих письменный отказ Пенсионного фонда в части назначения пенсии не имеется. Требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с (дата) удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требование иска и просила удовлетворить по вышеизложенным основаниям.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).
Действовавшими на момент спорных правоотношений Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», "О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н определен порядок обращения за назначением пенсии (далее - Правила).
Пунктами 3, 4, 14 Правил определено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени, в том числе и через работодателя.
Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору: по месту жительства, по месту пребывания, по месту фактического проживания. Заявление о назначении пенсии может быть направлено по почте, может быть подано через многофункциональный центр, а также может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг», информационную систему ПФР «Личный кабинет застрахованного лица».
В соответствии с пунктом 18 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения сроком.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил).
Согласно пункту 25 Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.
Системное толкование вышеназванных положений закона позволяют сделать вывод о том, что назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Таким образом, одним из обязательных условий для назначения пенсии по старости является подача в территориальный орган пенсионного фонда заявления о назначении пенсии.
(дата) истец обратилась в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением которого от (дата) (номер) ей было отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости не менее 10 лет специального стажа работы по п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Закона №400-ФЗ.
При этом в специальный трудовой стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда (Список (номер)) не были включены периоды работы истца в АУ ХМАО - Югры «Советская районная больница»:
- с (дата) по (дата) (10 месяцев 24 дня) и с (дата) по (дата) (2 года 11 месяцев 14 дней) в должности санитарки фтизиатрического кабинета;
- с (дата) по (дата) (11 лет 06 месяцев 28 дней) и с (дата) по (дата) (01 месяц 25 дней) в должности санитарки (кабинета врача-фтизиатра) поликлиники,
так как непосредственный уход за пациентами она не осуществляла.
Решением Советского районного суда ХМАО - Югры от (дата) по гражданскому делу (номер) по иску ФИО1 к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в специальный страховой стаж постановлено:
«Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре зачесть ФИО1 в специальный трудовой стаж в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда (Список (номер)) периоды ее работы в АУ ХМАО - Югры «(адрес) больница» (ранее МУЗ «СЦРБ», МАУЗ «СЦРБ»): с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности санитарки фтизиатрического кабинета; с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности санитарки кабинета фтизиатра консультативно-диагностического отделения».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО - Югры от (дата) решение Советского районного суда от (дата) оставлено без изменения, апелляционная жалоба государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.
Пенсия ФИО1 назначена с (дата).
Суду ФИО1 пояснила, что в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии она до (дата) не обращалась.
По состоянию на (дата) у ФИО1 имелись необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости: страховой стаж (более 20 лет); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (более 20 лет), а также стаж работы в особых условиях труда (более 10 лет), с учетом периодов работы, зачтенных в специальный стаж на основании решения Советского районного суда от (дата).
Таким образом, право на назначение пенсии возникло у ФИО1 с даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с (дата). Оснований для признания за истцом права на страховую пенсию по старости с (дата) суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением о назначении пенсии, то есть с (дата).
В удовлетворении остальной части требования иска отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.А. Кобцев