Дело №

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 08 августа 2023 года протест Шадринского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.7 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 21 июня 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Шадринский межрайонный прокурор с постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области не согласился и обратился с протестомна указанное постановление, в котором просил восстановить срок для обжалования, постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований.

В судебномзаседании помощник Шадринского межрайонного прокурора Бронников А.Ю. протест поддержал, просил постановление отменить.

ФИО1, представитель Административной комиссии г. Шадринска Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении,прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия…; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно п. 7 ст. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования – город Шадринск, складирование на территории общего пользования, в том числе палисаде, строительных материалов, дров, угля, сена, навоза, перегноя, земли на срок более четырнадцати дней.

Согласно ч. 7 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» складирование на территории общего пользования (прилегающей территории) строительных материалов (доски, плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и другие), угля, дров, не являющихся отходами производства и потребления, на срок, превышающий срок, установленный органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.

Согласно материалам дела основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ФИО1 не принял мер по содержанию и уборке прилегающей территории от строительного материала (песка, щебня), который складируется более установленного срока, по адресу: ул. ..., ... в г. Шадринске Курганской области.

Проверяя законность и обоснованность оспариваемого постановления Административной комиссии Администрации г. Шадринска, нельзя согласиться с выводами о доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения в силу следующего.

Так из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении и постановление не содержит конкретной даты, с которой складируются строительные материалы вблизи дома ФИО1, без которой невозможно установить, когда были совершены противоправные действия.

Признавая факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения, установленным, Административная комиссия Администрации г. Шадринска в подтверждение своего вывода сослалась на доказательства, имеющиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении № от 08 июня 2023 г., фототаблицу.

Между тем, данные доказательства по делу не содержат в себе достоверного подтверждения виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, отсутствие достоверно подтверждающих доказательств виновности ФИО1 свидетельствует о наличии применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.7 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Как указано выше, согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Срок для обжалования постановления подлежит восстановлению, поскольку материалы административной комиссии г. Шадринска поступили в межрайонную прокуратуру 22 июня 2023 г., что подтверждается входящим штампом.

Согласно ч. 1ст. 30.7Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхстатьями 2.9, 24.5настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.7 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Протест Шадринского межрайонного прокурора, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.7 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.7 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С. Воронцов