Дело № 5-334/2025

УИД 22RS0069-01-2025-004678-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2025 года <...>

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Бабичева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Фрайбус Транспорте», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

+++ в 14 часов 15 минут по адресу: /// при осуществлении государственного контроля (надзора) выявлено, что транспортное средство (автобус) марки «ГАЗ А64R42», государственный регистрационный знак ..., категории D/M2, под управлением водителя ФИО2, которым владеет общество с ограниченной ответственностью «Фрайбус Транспорте» (далее - ООО «Фрайбус Т», общество) (лицензия АК-22-000748 от +++ сроком действия - бессрочно) по путевому листу ... от +++, осуществляющее перевозку пассажиров по заказу в городском сообщении (г. Барнаул) транспортным средством, сведения о котором не включены в реестр лицензий, чем нарушен подпункт «а» пункта 8 раздела III постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пункт 8 статьи 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», статью 6 Федерального закона от 30 октября 2018 года №386 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пункта 24 статьи 12 главы 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», что является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По данному факту государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзор по СФО) ФИО4 +++ составлен протокол об административном правонарушении ..., деяние ООО «Фрайбус Т» квалифицировано по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Фрайбус Т» ФИО3 в судебном заседании не отрицал совершение административного правонарушения, указал что данное нарушение устранено на следующий день после его выявления, транспортное средство ГАЗ А64R42», государственный регистрационный знак <***>, включено в реестр лицензий +++.

Выслушав законного представителя общества, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера (пункт 1).

Пунктом 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Подпунктом «а» пункта 8 указанного Положения, предусмотрено, что лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Лицензирующий орган включает в реестр лицензий сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии (пункт 9 Положения о лицензировании).

В силу части 8 статьи 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Из материалов дела следует, что ООО «Фрайбус Т» в соответствии с лицензией № АК-22-000748 от 27 мая 2019 года осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд).

Согласно сведениям об автобусах лицензиата (ООО «Фрайбус Т») перевозка пассажиров осуществляется, в том числе транспортным средством с государственным регистрационным знаком ГАЗ А64R42, ....

+++ в 14 часов 15 минут по адресу: ///, выявлен автобус марки «ГАЗ А64R42», государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя ФИО2, осуществлявший перевозку пассажиров на основании путевого листа №2385 от 30 июля 2025 года, выданного ООО «Фрайбус Т» по заказу в городском сообщении (г. Барнаул) без внесения информации о вышеуказанном автобусе в реестр лицензий.

Объективную сторону вменного ООО «Фрайбус Т» административного правонарушения образует факт осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушения лицензионных требований, выразившихся в допуске к лицензируемому виду деятельности автобуса лицензиата, сведения о которых не включены в реестр лицензий.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении; решением о проведении постоянного рейда № 511/2025 от 31 июля 2020 года; актом постоянного рейда № 300701 от 30 июля 2025 года, согласно которому выявлено отсутствие лицензии на перевозку пассажиров; протоколом осмотра транспортного средства, в котором указано о факте выявления нарушений обязательных требований, отраженных в акте; протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда; копиями свидетельства о регистрации транспортного средства, путевого листа; выписками из реестра лицензий и ЕГРЮЛ в отношении ООО «Фрайбус Т» и иными материалами дела.

Названные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях, согласуются между собой и иными материалами дела. Оснований для признания какого-либо доказательства недопустимым не имеется.

ООО «Фрайбус Т», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения обществом требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Таким образом, ООО «Фрайбус Т», осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ООО «Фрайбус Т» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая наличие исключительных обстоятельств,связанных с характером и конкретными обстоятельствами правонарушения, отсутствием причинения в результате совершения правонарушения негативных последствий и устранением обществом допущенного нарушения, прихожу к выводу о назначении ООО «Фрайбус Т» административного наказания в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности общества является нецелесообразным, учитывая устранение выявленных нарушений.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю, поскольку осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, создает угрозу причинения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан.

С учетом характера совершенного обществом деяния (грубое нарушение лицензионных требований) основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Фрайбус Транспорте»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, изготавливается второй экземпляр постановления, который направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Судья Е.В. Бабичева