73RS0014-02-2022-000455-93

№5-2-139/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2022 года р.п.Павловка

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, русским языком владеющей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> гражданки республики Таджикистан, в браке не состоящей, не работающей, пенсионерки, привлекавшейся к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 руб., штраф оплачен,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальников МП МО МВД России «Павловский» выявлена ФИО1, нарушившая режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в том, что она, не имея разрешения на проживание по окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы России, находится на территории РФ незаконно, нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объеме и пояснила, что действительно нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. В 2018 году продала квартиру в Таджикистане и приехала в Россию с целью постоянного проживания, сын с семьей проживает в Москве, в Таджикистане у нее остались мать и сестра. Она купила в Павловке квартиру, намерена оформлять гражданство и проживать в России. Несколько раз обращалась с УФМС, но документы возвращали по разным причинам. Не выехала в установленный срок в связи с плохим самочувствием и рядом обострившихся заболеваний, перенесла инсульт. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к уполномоченному по правам человека Ульяновской области по вопросу оформления гражданства, ответ пока не получен. Просит не выдворять ее, ехать ей некуда.

Начальник МП МО МВД России «Павловский» ФИО4 в суд не явилсь, уведомлена надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 установленной, а само лицо подлежащим административному наказанию.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации с 16.10.2022 года по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями правонарушителя, данными в судебном заседании, сведениями из миграционной карты, в соответствии с которыми ФИО1 въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ и могла пребывать в России до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 руб., без административного выдворения за пределы РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по окончанию установленного срока пребывания за пределы территории РФ не выехала. Факт совершения административного правонарушения ей не оспаривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда за пределы России, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в России незаконно, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает данные о его личности, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние ее здоровья.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторность совершения административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает и материальное положение правонарушителя, данные о личности.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.5,8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней», в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели); судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств; ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в силу норм п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что не исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни, а именно - невозможность проживания с семьей, видеться с близкими родственниками.

На основании изложенного, основываясь на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с целью постоянного проживания, проживание членов его семьи - сына, внуков на территории Российской Федерации, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности, совокупности смягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2200 (две тысячи двести) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет Управления федерального казначейства по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, ОКТМО 73632000, номер счета получателя платежа 03№ Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, ЕКС 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Николаевский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения постановления.

Судья Т.В. Довженко