Гражданское дело № 2-1757/2022
УИД 68RS0002-01-2022-001799-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2022 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Словесновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Колесникове В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авакяна Грача Карамовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (в окончательной редакции) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее ГУ-УПФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указав, что, в связи с достижением пенсионного возраста, он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФР по Тамбовской области от 17.03.2022г. ему – ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 03.02.2022г. При начислении истцу страховой пенсии по старости Пенсионный фонд не засчитал в его страховой стаж периоды работы, приобретенные в Республике Грузия с 10.05.1977г. по 28.10.1978. в должности грузчика шерстемоечного цеха по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти; с 09.02.1981г. по 06.06.1989г. в должности прессовщика шерстемоечного цеха по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти; с 05.06.1989г. по 11.04.1990г. в должности рабочего в цеху по обработке камня Марнеульского межхозрайобъединения сельского жилищно-коммунального хозяйства Агропрома Грузинской ССР; с 09.04.1990г. по 23.07.1990г. в должности грузчика сырья по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти; с 01.09.1990г. по 02.01.1992г. – в должности рабочего в цеху по обработке камня Марнеульского межхозрайобъединения сельского жилищно-коммунального хозяйства Агропрома Грузинской ССР; а также на территории РФ с 11.01.1999г. по 30.06.1999г. в должности разнорабочего ИЧП «Стелла».
С данным решением ответчика истец не согласен, полагая его незаконным, необоснованным и составленным формально, поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлении о назначении страховой пенсии по старости, им была представлена трудовая книжка серии ЗТ-1 №1404995 от 18.05.1977г., бланк изготовления которой согласно информации «Госзнака» - 1974г. Однако в решении ответчик указал, что бланк его трудовой книжки изготовлен в 1983г., что опровергается письменными материалами дела.
Также в оспариваемом решении ответчика указано, что период его работы с 01.09.1990г. по 02.01.1992г. заверен печатью, которая не читается. Однако не выполнение органом юридического лица действий по своевременной замене печати организации, не может быть поставлено в вину истцу, а также не опровергает факт его работы в указанной в трудовой книжке организации.
Не представление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по периоду работы истца с 11.01.1999г. по 30.06.1999г. в должности разнорабочего ИЧП «Стела» не должно нарушать пенсионных прав истца, поскольку в силу положений ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические лица несут ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатель – за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Обратил внимание, что сведения в его трудовой книжке являются достоверными, поскольку сама трудовая книжка и, соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными.
Просил включить спорные периоды работы в его страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, то есть с 03.02.2022г.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования в последней редакции поддержал по выше изложенным основаниям, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в ответе Отделения от 11.05.2022г. №С-3607-28043, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля со стороны истца ФИО6, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.
Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанном в Москве, 16 мая 1997 г., предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
Между тем, в соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно п.6 указанных выше Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 16 мая 1997г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225.
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
12.01.2022г. ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 17.03.2022г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 03.02.2022г. по бессрочно.
При назначении истцу ФИО1 пенсии по старости не были учтены в его страховой стаж периоды работы с 10.05.1977г. по 28.10.1978. в должности грузчика шерстемоечного цеха по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти; с 09.02.1981г. по 06.06.1989г. в должности прессовщика шерстемоечного цеха по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти; с 05.06.1989г. по 11.04.1990г. в должности рабочего в цеху по обработке камня Марнеульского межхозрайобъединения сельского жилищно-коммунального хозяйства Агропрома Грузинской ССР; с 09.04.1990г. по 23.07.1990г. в должности грузчика сырья по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти; с 01.09.1990г. по 02.01.1992г. – в должности рабочего в цеху по обработке камня Марнеульского межхозрайобъединения сельского жилищно-коммунального хозяйства Агропрома Грузинской ССР, так как в соответствии с информацией по изготовлению бланков трудовых книжек, представленных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, бланк представленной истцом трудовой книжки изготовлен в 1983г. и не мог быть заполнен 18.07.1977г., кроме того, в записи о приеме на работу с 05.06.1989г. отсутствует наименование должности (профессии), период работы с 01.09.1990г. по 02.01.1992г. заверен печатью, которая не читается.
В подтверждение страхового стажа представителем истца в судебное заседание представлена трудовая книжка ЗТ-I № 1404995, в которой отражены все указанные выше спорные периоды работы.
При этом из пояснений представителя истца и свидетеля ФИО6, являющейся бывшей супругой истца, следует, что в указанные выше периоды истец ФИО1 работал на фабрике первичной обработки шерсти, а также в организации по обработке камня. В спорные периоды работы истца фабрик по обработке шерсти было всего 2 на весь Советский союз. А также, что в с.Шулавери Марнеульского района в Грузии иных мест работы просто не было. Данный свидетель также работал в спорные периоды на указанной фабрике. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.
Каких-либо доказательств свидетельствующих, что записи в трудовой книжки истца за указанные периоды являются недостоверными, а также об отсутствии трудовых отношений истца в спорный период с организациями, указанными у нее в трудовой книжке в качестве места работы, у суда не имеется.
Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в период внесения соответствующих записей в отношении истца, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно действующих в настоящее время Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.
Из системного толкования приведенных норм, требований ст. 22 Трудового кодекса РФ следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
Суд полагает, что недостатки в заполнении трудовой книжки не могут поставить под сомнение пенсионные права истца, приобретенные в соответствие с законом.
На основании изложенного в страховой стаж истца в целях перерасчета страховой пенсии подлежат включению периоды работы в Грузинской ССР до 31.12.1991г., поскольку сведений об уплате страховых взносов и приравненных к ним платежей в Грузии после указанной даты истец суду не представил.
Также истцом заявлены требования о включении в его страховой стаж периода работы с 11.01.1999г. по 30.06.1999г. в должности разнорабочего ИЧП «Стелла».
Из записей в трудовой книжке ситца следует, что 11.01.1999г. он принят разнорабочим в ИЧП «Стелла» (запись №17 – приказ №2 от 11.01.1999г.), откуда уволен 30.06.1999г. по собственному желанию (запись №18 – приказ №5 от 30.06.1999г.).
В архивы города Тамбова документы ИЧП «Стелла» не поступали.
Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
В силу пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Невыполнение этой обязанности работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части дополнительные тарифы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию, о чем также указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Аналогичная позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Факт непредставления работодателем сведений о работе истца в спорный период работы в ИЧП «Стелла», не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж истца, поскольку в соответствии с пенсионным и трудовым законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных о периоде, характере работы возложена на работодателя, а не на работника.
В связи с чем исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Требования истца о перерасчете пенсии с 03.02.2022г., то есть с даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, с учетом включения в его страховой стаж периодов работы с 10.05.1977г. по 28.10.1978. в должности грузчика шерстемоечного цеха по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти; с 09.02.1981г. по 06.06.1989г. – в должности прессовщика шерстемоечного цеха по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти; с 05.06.1989г. по 11.04.1990г. – в должности рабочего в цеху по обработке камня Марнеульского межхозрайобъединения сельского жилищно-коммунального хозяйства Агропрома Грузинской ССР; с 09.04.1990г. по 23.07.1990г. в должности грузчика сырья по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти; с 01.09.1990г. по 31.12.1991г. в должности рабочего в цеху по обработке камня Марнеульского межхозрайобъединения сельского жилищно-коммунального хозяйства Агропрома Грузинской ССР; с 11.01.1999г. по 30.06.1999г. в должности разнорабочего ИЧП «Стелла» подлежат удовлетворению, поскольку истец имел право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от него обстоятельствам данные периоды не были включены в его стаж, что влечет уменьшение как страхового стажа, так и общего трудового стажа и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит положениям ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Авакяна Грача Карамовича удовлетворить частично.
Обязать Управление Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, включить Авакяну Грачу Карамовичу, *** года рождения, уроженца *** Грузия, СНИЛС ***, паспорт гражданина РФ серии ***, выдан *** Октябрьским РУВД города Тамбова, код подразделения ***, в страховой стаж периоды работы:
с 10.05.1977г. по 28.10.1978. – в должности грузчика шерстемоечного цеха по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти;
с 09.02.1981г. по 06.06.1989г. – в должности прессовщика шерстемоечного цеха по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти;
с 05.06.1989г. по 11.04.1990г. – в должности рабочего в цеху по обработке камня Марнеульского межхозрайобъединения сельского жилищно-коммунального хозяйства Агропрома Грузинской ССР;
с 09.04.1990г. по 23.07.1990г. – в должности грузчика сырья по 4 разряду Шулаверской фабрики первичной обработки шерсти;
с 01.09.1990г. по 31.12.1991г. – в должности рабочего в цеху по обработке камня Марнеульского межхозрайобъединения сельского жилищно-коммунального хозяйства Агропрома Грузинской ССР;
с 11.01.1999г. по 30.06.1999г. – в должности разнорабочего ИЧП «Стелла».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, произвести перерасчет Авакяну Грачу Карамовичу, *** года рождения, уроженца *** Грузия, СНИЛС ***, паспорт гражданина РФ серии ***, выдан ***. Октябрьским РУВД города Тамбова, код подразделения ***,страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с 03.02.2022г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Словеснова
Решение принято в окончательной форме 27.10.2022г.
Судья А.А. Словеснова