ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Большеустьикинское 27 апреля 2023 года
Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,
с участием прокурора Галлямова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы сельского поселения Абдуллинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>
установил:
Прокуратурой района 23.03.2023 в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения законных требований прокурора Мечетлинского района.
По результатам надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления в постановлении главы сельского поселения Абдуллинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район от 25.04.2022 № 19 «О повышении оплаты труда работников и утверждения штатного расписания по Администрации сельского поселения Абдуллинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан» выявлены противоречия федеральному законодательству, 31.01.2023 главе сельского поселения Абдуллинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан принесен протест с требованием отменить нормативный правовой акт, предоставить письменный ответ о результатах рассмотрения протеста и принятых мерах в установленный законом срок.
Данный протест получен главой сельского поселения Абдуллинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО2 нарочно 08.02.2023, что подтверждается подписью должностного лица на экземпляре прокуратуры района.
В нарушение требований закона ответ о результатах рассмотрения протеста в прокуратуру района представлен только 06.03.2023.
Решением Совета сельского поселения Абдуллинский сельсовет МР Мечетлинский район от 13.09.2019 № главой сельского поселения Абдуллинский сельсовет МР Мечетлинский район избран ФИО2.
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителем прокурора Мечетлинского района РБ в отношении ФИО2 возбуждено производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Установлено, что глава сельского поселения Абдуллинский сельсовет МР Мечетлинский район ФИО2, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> имея реальную возможность в период времени с 08.02.2023 по 06.03.2023 исполнить требование прокурора, представить в прокуратуру Мечетлинского района информацию о результатах рассмотрения протеста, этого не сделал.
В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело без его участия, вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал.
Прокурор Галлямов Р.Р. в судебном заседании пояснил, что имеются все основания для привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре РФ", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре РФ", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно ч. 2 ст. 22 данного Закона, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2, занимающий должность главы сельского поселения Абдуллинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не предоставил ответы о результатах рассмотрения протеста.
Постановлением заместителя прокурора Мечетлинского района РБ от 23.03.2023 в отношении должностного лица – главы сельского поселения Абдуллинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, за неисполнение законных требований прокурора.
Суд действия ФИО3, занимающего должность главы сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Факт совершения ФИО2, занимающим должность главы сельского поселения Абдуллинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2023, решением об избрании главы сельского поселения Абдуллинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от 13.09.2019 №.
Доказательства объективной невозможности исполнения требовании прокурора с соблюдением действующего законодательства отсутствуют.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в порядке статьи 4.3 КоАП РФ не установлено.
С учетом характера совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
постановил:
Признать должностное лицо – главу сельского поселения Абдуллинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись ФИО1
.