ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<данные изъяты> 2022 года
гор. Н.Новгород
Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород <данные изъяты> с участием лица, в отношении которого ведется административное производство ФИО2оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с использованием сервиса ВКС, в отношении ФИО2 Нафиг оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеет паспорт иностранного гражданина <адрес> <данные изъяты> фактически проживает по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, работает неофициально на рынке «Заречный», женат - супруга ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет на иждивении 7-х несовершеннолетних детей - дочь - ФИО2 Малека. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО2 Нафиг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО2 Раван, <данные изъяты> года рождения, сын ФИО2 Равиль, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3 Севид, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО2 Нураль, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2 Мухамед, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> выявлен факт нарушения гражданином <адрес> ФИО2оглы миграционного законодательства РФ, а именно: гражданин <адрес> ФИО2оглы прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет встал по адресу: г. Н.Новгород, <адрес> ком. 2. Срок его законного пребывания был до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного срока с территории РФ не выехал, а продолжает находиться до настоящего времени, не имея законных оснований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного законом срока пребывания).
В судебном заседании, с использованием сервиса ВКС, гражданину <адрес> ФИО2оглы разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком владеет. Отводы и ходатайства не заявлены.
ФИО2оглы вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не уехал по постановлению Ленинского районного суда г. Н.Новгорода, так как совместно проживает с супругой и четырьмя несовершеннолетними детьми, они все являются гражданами Азербайджана. Трое несовершеннолетних детей находятся в Азербайджане с матерыо жены. Жена болеет, когда поднимается по лестнице, то ей трудно дышать. Просит поверить
2
ему, не помещать его в спец.приемник, так как у него больная жена и дети, не смогут без него прожить и уехать сами. Он сможет найти деньги и уехать самостоятельно из РФ.
Выслушав ФИО2оглы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судья пришел к выводу о том, что вина ФИО2оглы в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказател ьствам и.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Статьей 5 данного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем оформления визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев предусмотренных законом (п. 1).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации но истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного
}
гражданина. признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2).
Судом установлено, что ФИО2оглы, являясь иностранным гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен последний раз на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет до указанного срока по адресу г. Н. Новгород, <адрес>11 комната <данные изъяты> разрешительных документов, которые послужили бы основанием к продлению срока законного пребывания на территории РФ, в дальнейшем не получал, вследствие чего был обязан выехать за пределы РФ. Кроме того, у ФИО2 оглы закончился срок действия паспорта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушении п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от выезда за пределы Российской Федерации ФИО2 Н.Н.оглы уклонился, вследствие чего, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2оглы. рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой из базы данных УФМС на ФИО2оглы и иными материалами дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО2оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч; 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную
ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную
ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2оглы. является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние, нахождение на его иждивении 7-х несовершеннолетних детей.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2оглы, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
В связи с этим ФИО2 оглы надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
При этом ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ установлено, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
При обсуждении вопроса о назначении ФИО2оглы наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в виде его принудительного выдворения за пределы РФ или контролируемого самостоятельного выезда из РФ, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом
обществе и совместимы с другими правами, признанными норм международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней).
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, который, являясь иностранным гражданином, находиться на территории Российской Федерации без законных оснований, мер для продления установленного законом срока пребывания на территории РФ не предпринял, за получением нового паспорта не обращался, что может повлечь за собой совершение новых административных правонарушений на территории РФ, объяснение ФИО2оглы о том, что он имеет возможность выехать самостоятельно за пределы РФ. при этом суд учитывает, что у него на иждивении находятся семеро несовершеннолетних детей, четверо из которых находятся на территории РФ, состояние здоровья его жены, надлежит назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Истечение срока действия паспорта не является препятствием к выезду с территории Российской Федерации, при этом ФИО2оглы имел возможность покинуть территорию РФ в установленный законом срок.
Наличие у ФИО2 оглы несовершеннолетних детей, проживающих на территории РФ. не является основанием для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку несовершеннолетние, в соответствии с действующим законодательством РФ гражданство РФ не приобрели, что не исключает возможности выехать вместе с ФИО2 оглы за пределы РФ.
Как пояснил ФИО2оглы его супруга и несовершеннолетние дети являются гражданами <адрес>, разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ не имеют.
Таким образом, в деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории РФ или иных обстоятельств, указывающих на нарушение права на уважение личной и семейной жизни ФИО2 оглы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
судья
постановил:
ФИО2 Нафиг оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с применением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить ФИО2 оглы, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ она обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении соответствующего административного наказания.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
УФК по <адрес> (Управление МВД России по г. Н.
Новгород, ОП № г. Н. Новгород, <адрес>. 3),
Банк - Волго-Вятский ГУ Банка России
ИНН <***> КПП 525701001 БПК 012202102
р/с 03№ КБК 11№
ОКТМО 22701000
УИН 188 804 52 22 052 7399865
По протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в отношении ФИО2 II.Н. оглы возложить на УФМС России по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода.
Судья <данные изъяты>