УИД 57RS0001-01-2023-000121-19 Дело № 2-157/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Логаша В.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лаврентьевой Т.Н., с участием истца - помощника прокурора <адрес> Ворониной Е.Ю., заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда <адрес> гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО7 С.А. об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения прав граждан, вынужденно покинувших территории ДНР, ЛНР, Украины и прибывших на территорию <адрес>. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Республики Украина, вынужденно в экстренном порядке покинул место своего постоянного проживания в <адрес> в связи с боевыми действиями в период проведения специальной военной операции и прибыл на территорию Российской Федерации, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением и перечнем необходимых документов в филиал по <адрес> КУ ОО «ОЦСЗН» в целях получения социальных выплат на своего несовершеннолетнего сына ФИО7 С.А. в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, ежемесячной выплаты единственному родителю. По результатам рассмотрения заявления ФИО2 отказано в назначении данных пособий, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт пересечения ФИО1 государственной границы Украины с территорий иных государств после ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что ФИО1 до выезда с территории Украины в связи с проведением специальной военной операции был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В связи с обучением в КУ «Харьковский лицей с усиленной военно-физической подготовкой» проживал в <адрес>. В связи с боевыми действиями ФИО1 вынужденно покинул место жительства в <адрес> и в начале марта 2022 прибыл в <адрес> пункт временного размещения, где был взят на учет внутренне перемещенных лиц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинул территорию Украины, выехал в Польшу, с территории которой ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Республики Беларусь, откуда ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ через пропускной пункт Красная <адрес>, то есть прибыл через субъект РФ, не имеющий государственной границы с Украиной. Каких-либо документов либо отметок в имеющихся документах о пересечении государственной границы с Украиной после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет, возможность получения данных документов отсутствует. На основании изложенного прокурор просит суд установить имеющий юридическое значение факт вынужденного выезда и пересечения государственной границы Украины ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обратить решение суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании заявитель ФИО1 просил иск удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости <адрес> в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом. Суд считает возможным дело рассмотреть без его участия.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Из ст. 265 ГПК РФ следует, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Указом Президента Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях обеспечения социальной поддержки граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лиц без гражданства, вынужденно покинувших территории этих государств и прибывших на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ установлены ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4 000 рублей, а в случае если такой ребенок находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей, на каждого ребенка в возрасте до 23 лет при условии его обучения по очной форме в образовательной организации в размере 4 000 рублей; ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынуждено покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 57 Правил ежемесячной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет при условии обучения по очной форме (далее - ежемесячная выплата) предоставляется лицам, прибывшим на территорию Российской федерации, имеющим ребенка в возрасте до 18 лет либо до 23 лет (при условии обучения в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения).

В соответствии с пунктом 63 Правил ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка (далее - ежемесячная выплата единственному родителю) предоставляется лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, из числа одиноких матерей (отцов), имеющих детей в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения).

Социальные выплаты согласно Правилам, предоставляются за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Заявление о назначении социальной выплаты может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ. социальные выплаты предоставляются за прошедший период начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации (пункт 13 Правил).

Предоставление социальных выплат осуществляется в том субъекте Российской федерации, в котором лицо, прибывшее на территорию Российской федерации, обратилось за их назначением (пункт 17 Правил).

Предоставление социальных выплат осуществляется в том субъекте Российской Федерации, в котором лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, обратилось за их назначением (пункт 17 Правил).

Пунктом 11 правил предусмотрено, что лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, при обращении за получением социальных выплат подтверждает законные основания пребывания на территории Российской Федерации путем представления в уполномоченный орган следующих документов или сведений: а) миграционная карта; б) отметка в документе, удостоверяющем личность, о пересечении государственной границы при въезде на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ; в) разрешение на временное проживание; г) вид на жительство; д) отметка о регистрации по месту жительства либо отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания; е) иные документы (сведения), подтверждающие временное пребывание на территории Российской Федерации, которые указываются лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в заявлении о назначении социальной выплаты.

Согласно п. 22 Правил уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты, если лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, не представлены документы (документ), предусмотренные настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины, что подтверждается паспортом гражданина Украины №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

В связи с продолжением специальной военной операции ФИО1, по согласованию с мамой ФИО2 и выданной ей нотариально - удостоверенным согласием <адрес>6 на передвижение на территории <адрес> и Белоруссии в Российскую Федерацию (л.д. 10) ДД.ММ.ГГГГ покинул территорию Украины, выехал в Польшу, с территории которой ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Республики Беларусь, откуда ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через пропускной пункт; Красная <адрес>, то есть прибыл через субъект Российской Федерации, не имеющий государственной границы с Украиной.

Согласно миграционной карты серия РБ14 ФИО1 прибыл на территорию Республики Беларусь, срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением и перечнем необходимых документов в филиал по <адрес> КУ ОО «ОЦСЗН» в целях получения ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 18 лет; ежемесячной выплаты единственному родителю.

Согласно ответу из Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в предоставлении ежемесячной социальной выплаты единственному родителю на каждого ребенка, предусмотренной Правилами предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынуждено покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия факта выезда после ДД.ММ.ГГГГ с территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики, Украины (л.д. 13).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что она является матерью ФИО7 С.А., который до начала специальной военной операции был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Поскольку ФИО1 обучался, то на момент начала спецоперации он проживал в <адрес>. В связи с боевыми действиями ФИО1 вынужденно покинул место жительства и в начале марта 2022 прибыл в <адрес> пункт временного размещения. После чего она оформляла согласие на пересечение им границы, отслеживала движение автобуса, на котором ехал её сын в специальном мобильном приложении на телефоне. В связи с чем ей известно, что ФИО1 пересек границу Польши, откуда въехал в Республику Беларусь ДД.ММ.ГГГГ., и уже ДД.ММ.ГГГГ из Беларуси через пункт пропуска в <адрес> «Красная Горка» пересек границу и въехал на территорию Российской Федерации.

Данные показания свидетеля ФИО2 подтверждаются сведениями мобильного приложения, представленными суду на обозрение.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 до выезда с территории Украины в связи с проведением специальной военной операции был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Поскольку ФИО1 обучался в КУ «Харьковский лицей с усиленной военно-физической подготовкой» проживал в <адрес>. В связи с боевыми действиями ФИО1 вынужденно покинул место жительства и в начале марта 2022 прибыл в <адрес> пункт временного размещения, откуда въехал на территорию Польши. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прибыл на территорию Республики Беларусь. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через пропускной пункт Красная <адрес>.

Таким образом, собранные по делу доказательства, свидетельствуют о состоявшемся юридическом факте, а именно о вынужденном выезде и пересечении государственной границы Украины ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи с боевыми действиями в период проведения специальной военной операции на территории Украины.

Учитывая, вышеизложенное суд полагает возможным удовлетворить заявление прокурора <адрес> и установить факт, имеющий юридическое значение.

Установление факта вынужденного выезда и пересечения государственной границы Украины ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет юридическое значение, так как устранит препятствие в получении его представителем ФИО2 ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 18 лет; ежемесячной выплаты единственному родителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что невыплата социальных пособий ФИО2 может привести к значительному ущербу для взыскателя суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 212, 264 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО7 С.А. об установлении факта, имеющего юридическое значение удовлетворить.

Установить имеющий юридическое значение факт вынужденного выезда и пересечения государственной границы Украины ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Обратить решение суда к немедленному взысканию.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.К. Логаш.